《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》日前由省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過,將于9月1日起施行。這是立法推動數(shù)字中國戰(zhàn)略的具體舉措,對加快廣東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方興未艾,既因為其昭示著技術(shù)變革孕育的強大生產(chǎn)力,成為企業(yè)轉(zhuǎn)型、提升效益效能的重要方向,更因為其深刻地型塑著社會生產(chǎn)生活的方方面面,成為面向未來決定一個國家、地區(qū)綜合競爭力的重要支撐。黨中央明確提出數(shù)字中國戰(zhàn)略,黨的十九屆五中全會提出“加快數(shù)字化發(fā)展”,并著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出系統(tǒng)部署,是科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律作出的重大前瞻性戰(zhàn)略決策。加快數(shù)字化發(fā)展,廣東作為經(jīng)濟大省,長期以來積累了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上,《條例》的出臺,尤其是突出“促進”二字,彰顯了立足地方自身實際、做強做大優(yōu)勢的主動作為。
數(shù)字化發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式,既為傳統(tǒng)經(jīng)濟賦能,又開拓出一系列新經(jīng)濟發(fā)展空間,蘊含著強勁新動能。特別是對于推動高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,重要性不言而喻。《條例》突出“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩大核心,揭示了“加快數(shù)字化發(fā)展”的一體兩面,同時也說明數(shù)字化發(fā)展首要的是立足產(chǎn)業(yè)、落實到產(chǎn)業(yè)上。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,《條例》在明確各主體職責(zé)的基礎(chǔ)上,加強對培育重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的立法引導(dǎo);加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,《條例》結(jié)合傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)不同基礎(chǔ)特點,規(guī)劃路徑方向,體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向。
數(shù)字化發(fā)展是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程。引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,離不開良好的生態(tài),必須加大基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、開放合作等方面的支撐力度?!稐l例》從數(shù)據(jù)資源開發(fā)保護、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三個方面作出了規(guī)定,鼓勵“對數(shù)據(jù)資源實行全生命周期管理”“發(fā)揮數(shù)據(jù)的關(guān)鍵資源作用和創(chuàng)新引擎作用”,強調(diào)“個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則”,對加快建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務(wù)體系和現(xiàn)代治理體系,營造有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展氛圍,意義深遠(yuǎn)。
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