黃江鎮(zhèn)地處東莞市東南部經(jīng)濟(jì)帶腹地，毗鄰深圳光明區(qū)，是莞深融合的前沿陣地，三縱四橫的交通網(wǎng)絡(luò)在此交會(huì)，車流量及交通承載壓力日益增大。目前，黃江汽車保有量逼近14萬(wàn)輛，停車位不足、車位分布不均，再加上“僵尸車”占用停車位、亂停車現(xiàn)象屢禁不止，這使得群眾要求破解停車難題的呼聲日漸高漲。

“鎮(zhèn)中心區(qū)域施行智慧停車，現(xiàn)在在外辦事情、吃飯逛街方便了許多。”今年元旦以來(lái)，為有效緩解停車難問(wèn)題，黃江著力推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)，黃江大道、文明路、錦繡路等路段停車位實(shí)行彈性收費(fèi)，北岸社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)啟智慧停車管理，黃江鎮(zhèn)的智慧停車受到了越來(lái)越多市民的關(guān)注。

黃江智慧停車施行以來(lái)，4條施行路段收費(fèi)時(shí)段平均周轉(zhuǎn)率達(dá)4次以上，停車位周轉(zhuǎn)率大幅提升。接下來(lái)，黃江將進(jìn)一步推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，加快停車資源整合和對(duì)剩下1000多個(gè)停車泊位的智能化改造，最大限度提高路口通行能力，提升群眾出行品質(zhì)。

以智慧停車還“位”于民

近年來(lái)，由于黃江社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，早期商業(yè)建筑和居住區(qū)停車位少的矛盾日益凸顯。停車位不足、車位分布不均，再加上“僵尸車”占用停車位、亂停車現(xiàn)象屢禁不止，鎮(zhèn)內(nèi)停車泊位周轉(zhuǎn)率、車輛停放規(guī)范性等急需進(jìn)一步提升。

“實(shí)行智慧停車改造之前，很多車輛長(zhǎng)時(shí)間停放，甚至有‘僵尸車’占位。”在黃江大道街道上，商鋪店員萬(wàn)女士談起過(guò)往街頭的停車亂象。許多商鋪都反映，此前很多有需求的消費(fèi)者由于沒(méi)有停車位而不得不改變消費(fèi)計(jì)劃，對(duì)商鋪經(jīng)營(yíng)造成了不利影響。

為了整合轄區(qū)停車資源，通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)及市場(chǎng)化運(yùn)作的方式提高車位周轉(zhuǎn)率、緩解停車難，去年，東莞交投集團(tuán)與黃江鎮(zhèn)開(kāi)展智慧停車項(xiàng)目合作，合資成立東莞市黃江靜態(tài)交通投資有限公司(下稱“黃江靜態(tài)交通公司”)，計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)13個(gè)路段2200多個(gè)停車泊位進(jìn)行整體規(guī)劃和智能改造，通過(guò)停車設(shè)施智慧化升級(jí)、對(duì)接市智慧停車云平臺(tái)和搭建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，進(jìn)一步盤活停車資源存量，全面改善鎮(zhèn)內(nèi)靜態(tài)交通秩序。

今年元旦以來(lái)，黃江靜態(tài)交通公司在對(duì)一期黃江大道、錦繡路、文明路以及環(huán)城路部分路段進(jìn)行了智能化改造，安裝精準(zhǔn)識(shí)別車輛信息的NB地磁、高位視頻、道路監(jiān)控以及配套誘導(dǎo)系統(tǒng)之后，陸續(xù)啟動(dòng)收費(fèi)，并專門配備專業(yè)的停車服務(wù)管理人員，以引導(dǎo)市民規(guī)范停車。

記者走訪停車收費(fèi)路段時(shí)發(fā)現(xiàn)，即便在繁忙時(shí)段也能發(fā)現(xiàn)空余的停車位，相較以往停車位“一位難求”的現(xiàn)象，情況得到了很大改觀。

下午4時(shí)許，張女士在錦繡路一家理發(fā)店剪完了頭發(fā)，由于停車時(shí)長(zhǎng)超過(guò)30分鐘，她打開(kāi)停車泊位編號(hào)紙條，掃碼支付3元的停車費(fèi)。“以前出行體驗(yàn)確實(shí)很糟糕，想出來(lái)洗頭、吃飯卻一直找不到停車位。”她表示，在智慧停車施行后，街道停車亂象明顯減少，停車位也能容易地找到。

目前，在黃江大道、文明路、錦繡路、環(huán)城路等路段，都能看見(jiàn)身穿熒光綠制服的停車服務(wù)管理人員巡邏，逐一在停車車輛上貼上停車泊位編號(hào)紙條，以統(tǒng)計(jì)車輛停放時(shí)長(zhǎng)，紙條上還留有二維碼，方便車主掃碼自助繳費(fèi)。

停車服務(wù)管理人員表示，雖然起初仍有許多市民不知道這些路段停車位要收費(fèi)，但是經(jīng)過(guò)耐心溝通和解釋，絕大部分市民都能理解停車收費(fèi)的事項(xiàng)，并自覺(jué)掃碼繳費(fèi)。

接下來(lái)，黃江鎮(zhèn)將加快推進(jìn)鎮(zhèn)停車泊位的整體規(guī)劃和智能改造，實(shí)施智能化管理，并將道路管養(yǎng)與智慧停車結(jié)合起來(lái)，提高現(xiàn)有車位的周轉(zhuǎn)率和使用率。

智能化管理提升車位周轉(zhuǎn)率

今年“五一”假期，黃江鎮(zhèn)中心區(qū)域迎來(lái)假期客流小高峰，全鎮(zhèn)智慧停車區(qū)域假期5天的總停車量達(dá)1.5萬(wàn)車次。

基于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)搭建的智慧停車管理體系，其意義不僅是方便市民出行，更將通過(guò)停車設(shè)施、停車功能配套的智慧化升級(jí)，解決停車慢、繳費(fèi)慢、停車難、找車難等社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)一步盤活停車資源存量，優(yōu)化社會(huì)資源利用效率。

“從時(shí)間維度來(lái)看，黃江鎮(zhèn)停車高峰期一般出現(xiàn)在每天12時(shí)—14時(shí)、17—19時(shí)，大多為前往周邊商鋪就餐和消費(fèi)的車主。”黃江靜態(tài)交通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)信息化停車平臺(tái)系統(tǒng)，停車用戶可以通過(guò)“莞停車”公眾號(hào)，準(zhǔn)確查詢到停車場(chǎng)的位置信息、數(shù)量信息、空余泊位信息等，還可通過(guò)平臺(tái)停車誘導(dǎo)功能以及配置的導(dǎo)航系統(tǒng)快速完成停車，減少尋找泊位的時(shí)間和因此造成的擁堵，提升通行效率。

車輛駛?cè)胪＼囄缓?，智慧停車系統(tǒng)會(huì)給停車管理員發(fā)送信息，停車管理員對(duì)車輛信息進(jìn)行采集，通過(guò)“云”傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫(kù)，并打印收費(fèi)憑條。車主可以在離場(chǎng)時(shí)通過(guò)掃描收費(fèi)憑條上的二維碼繳費(fèi)，或在泊車時(shí)登錄公眾號(hào)自助輸入泊位編號(hào)，離場(chǎng)后再自助完成繳費(fèi)，無(wú)需在現(xiàn)場(chǎng)等候。

該負(fù)責(zé)人表示：“總體來(lái)說(shuō)，對(duì)比傳統(tǒng)的人工停車管理，智慧停車更能體現(xiàn)出對(duì)區(qū)域整體停車信息的精準(zhǔn)把控，停車管理的效率和停車位的周轉(zhuǎn)效率都有極大的提升。”

智慧停車施行以來(lái)，黃江目前已上線的4條路段在收費(fèi)時(shí)間段內(nèi)的平均周轉(zhuǎn)率達(dá)到4次以上，其中文明路、錦繡路周轉(zhuǎn)率達(dá)4.5次，環(huán)城路、黃江大道周轉(zhuǎn)率達(dá)4.8次，停車時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)的訂單占比接近80%，智慧停車泊位周轉(zhuǎn)率提升明顯。

雖然周轉(zhuǎn)率得到提升，但街道停車位收費(fèi)以來(lái)，變相加劇了街頭小巷及相鄰村莊亂停車的現(xiàn)象。黃江交警大隊(duì)相關(guān)人員表示，每當(dāng)接到社區(qū)市民舉報(bào)亂停車的電話，部門都會(huì)第一時(shí)間派人去現(xiàn)場(chǎng)處理。“但由于區(qū)域停車位資源供應(yīng)不足，停車位問(wèn)題仍需進(jìn)一步解決。接下來(lái)，黃江交警將與各社區(qū)、村委協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)更多的停車位。”

目前，黃江鎮(zhèn)計(jì)劃進(jìn)一步摸清鎮(zhèn)內(nèi)堵點(diǎn)，結(jié)合交通實(shí)際，在舊村民安街、田心蝴蝶地等地選點(diǎn)建設(shè)停車場(chǎng)，擴(kuò)充停車位，通過(guò)增建停車場(chǎng)、增設(shè)停車位、交通微改造以及借鑒社區(qū)圍蔽管理等方式，紓解群眾停車難問(wèn)題。

黃江北岸社區(qū)：

探索農(nóng)村停車管理長(zhǎng)效機(jī)制

近年以來(lái)，黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)公共資源十分緊張、有限。為了有效緩解停車難問(wèn)題，2020年9月1日，北岸社區(qū)開(kāi)始探索實(shí)施智能停車系統(tǒng)，合理利用有限資源，對(duì)舊停車場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，積極利用閑置地，進(jìn)一步規(guī)劃新停車位。

“去年，我們共拓展大約1萬(wàn)多平方米，4個(gè)停車場(chǎng)總共增加了600多個(gè)停車位，按照現(xiàn)有停車場(chǎng)及路邊停車位計(jì)算，社區(qū)有接近2600個(gè)車位，基本滿足了社區(qū)停車的需求。”北岸社區(qū)書(shū)記陳偉堅(jiān)表示，智慧停車作為鄉(xiāng)村振興治理的一個(gè)方面，行動(dòng)的初衷是通過(guò)智能化停車管理系統(tǒng)，使整個(gè)轄區(qū)達(dá)到停車有序的效果。

近期，有市民對(duì)黃江鎮(zhèn)北岸村收取停車費(fèi)表示質(zhì)疑，相關(guān)收費(fèi)是否合理?黃江鎮(zhèn)黨政綜合辦公室作出了回應(yīng)：“2020年6月16日，北岸社區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)東莞市發(fā)展和改革局價(jià)格和收費(fèi)管理科備案，遠(yuǎn)低于市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，并且有辦理相關(guān)稅收手續(xù)。”

根據(jù)東莞市備案指導(dǎo)價(jià)，村社區(qū)區(qū)域繁忙時(shí)段1小時(shí)內(nèi)3元，超過(guò)1小時(shí)，3小時(shí)內(nèi)每30分鐘0.5元，超過(guò)3小時(shí)每30分鐘1元，最高限價(jià)17元;黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)繁忙時(shí)段3小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)3小時(shí)每30分鐘0.5元，最高限價(jià)10元。

同時(shí)，村社區(qū)區(qū)域非繁忙時(shí)段指導(dǎo)價(jià)為每小時(shí)1元，最高限價(jià)5元;黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)非繁忙時(shí)段3小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)3小時(shí)每30分鐘0.5元，最高限價(jià)5元。

陳偉堅(jiān)表示，北岸社區(qū)智慧停車項(xiàng)目肯定會(huì)在充分兼顧經(jīng)營(yíng)管理成本、市民承受能力并參照市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素基礎(chǔ)上實(shí)施。“根據(jù)不同的人群，我們會(huì)制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們的根本目的是通過(guò)適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)，調(diào)動(dòng)停車公共資源，從而有效發(fā)揮它的作用。”

接下來(lái)，黃江鎮(zhèn)將進(jìn)一步加快農(nóng)村智能停車建設(shè)，引入社會(huì)資金，對(duì)農(nóng)村停車泊位進(jìn)行整體規(guī)劃和智能改造，通過(guò)平臺(tái)監(jiān)控、線上繳費(fèi)等推動(dòng)轄區(qū)停車管理的智慧化、精細(xì)化和規(guī)范化，全面提升停車管理水平，解決停車難、停車亂的問(wèn)題。

■部門回應(yīng)

黃江交警大隊(duì)：

以電子警察提升停車管理覆蓋率

停車難交通問(wèn)題一直備受轄區(qū)市民關(guān)注。由于全鎮(zhèn)汽車保有量龐大，全鎮(zhèn)停車位實(shí)際供給量的不足，新增規(guī)劃建設(shè)的停車泊位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的需求。

全鎮(zhèn)各社區(qū)因停車泊位少，機(jī)動(dòng)車占用人行步道等亂停放問(wèn)題突出，同時(shí)行人要求還路于民，加大對(duì)占道停車打擊力度，造成交警部門靜態(tài)停車秩序管理爭(zhēng)議大，投訴多，執(zhí)法難。特別是由于鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的歷史欠賬較多，亂停車現(xiàn)象普遍存在。

交警大隊(duì)計(jì)劃從兩個(gè)方面解決停車難問(wèn)題：一是配合鎮(zhèn)政府啟動(dòng)的智慧交通規(guī)劃，開(kāi)展城市智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)車位共享、車位預(yù)約、錯(cuò)時(shí)停車，提高停車管理的智能化水平;二是提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例，對(duì)電子警察設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，在轄區(qū)主要干道、商圈等停車亂點(diǎn)增設(shè)自動(dòng)抓拍設(shè)備，將逐步提高電子警察執(zhí)法效率，有效威懾違法停車行為。