“經(jīng)過五年左右努力，福建的教育‘放管服’改革要取得明顯成效，學校依法充分行使辦學自主權(quán)和承擔相應(yīng)責任，辦學主體地位得以落實，學校發(fā)展動力和活力持續(xù)增強，廣大校長、教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面推進，政府、學校、社會之間新型關(guān)系基本形成……”

4日，省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出前述目標。

據(jù)省教育廳相關(guān)負責人介紹，這份《若干措施》從保障學校辦學自主權(quán)、增強學校辦學內(nèi)生動力、提升辦學支撐保障能力、健全辦學管理機制、強化組織實施等5個方面推出17項措施，旨在進一步激發(fā)我省中小學辦學活力。

在這份《若干措施》當中，八部門將保障學校辦學自主權(quán)放在首位。不僅將提升學校自主發(fā)展意識，堅持教學相長，突出學生主體地位，還將積極探索推進人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和教育教學深度融合;并落實教師教育懲戒權(quán);建立健全各類“進校園”活動清單管理制度。

根據(jù)《若干措施》，福建將擴大中小學校人事工作自主權(quán)，鼓勵地方探索在學校先行面試的基礎(chǔ)上組織招聘，并建立不合格教師退出機制。學?？梢宰灾魈岢瞿甓阮A算建議，自主執(zhí)行批準的預算項目，對預算資金進行全過程績效管理。

增強學校辦學內(nèi)生動力是進一步激發(fā)辦學活力的關(guān)鍵。此次出臺的《若干措施》強化了評價導向，明確將降低升學率和考試成績在教學質(zhì)量評價中的權(quán)重，強化校內(nèi)激勵，推進落實中小學教師減負，同時加強校風教風學風建設(shè)，還明確將打造一批示范性學區(qū)共同體和新優(yōu)質(zhì)特色學校，支持各地探索大學區(qū)制管理改革，探索跨地域集團化辦學新模式，加快推進縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

在提升辦學支撐保障能力方面，《若干措施》明確將支持各地加快推進校長職級制改革，同時優(yōu)先保障教育財政支出，加強教師編制統(tǒng)籌調(diào)劑，對隨遷子女流入較多的地方給予編制傾斜，推動教師編制跟隨生源流動;進一步提高獎勵性績效工資在績效工資總量中的占比。

根據(jù)《若干措施》，我省還將進一步健全辦學管理機制。完善基礎(chǔ)教育“省級統(tǒng)籌、市級指導、以縣為主”的管理體制，制定教育行政職權(quán)清單，深化校外培訓機構(gòu)治理，同時下放學校管理權(quán)限，落實教職工代表大會或教職工全體會議制度，增強學校自主管理、自我約束能力。此外，還將進一步完善社會監(jiān)督。