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臺灣2300萬人口,有近74萬名外籍移工。“監(jiān)委”王美玉今天說,在臺失聯移工約8.2萬人,還有黑工比合法工作賺更多的奇特現象;“監(jiān)察院”吁正視失聯移工人權困境,朝逐步放寬移工得自由轉換雇主方向修法,加強查處非法仲介。
“監(jiān)委”王美玉、趙永清、王幼玲、紀惠容透過新聞稿指出,4人進行“影響移工失聯之結構性問題”通案性案件調查研究,透過訪談失聯移工、實地訪視、諮詢學者專家、仲介業(yè)者,并親赴越南考察,18日經“監(jiān)察院”內政及族群委員會審查通過。據最新統(tǒng)計,在臺移工已近74萬人,但2022年移工失聯新增人數創(chuàng)新高,達4.1萬人,仍滯留在臺的失聯移工人數,也逾8.2萬人;產業(yè)的缺工問題,衍生非法雇用需求,造成非法工作賺得比合法還多的奇特現象。
“監(jiān)委”說,臺灣引進移工面臨來源國經濟崛起的挑戰(zhàn),以及亞洲鄰近國家搶工的威脅,但政府沒掌握評估現況與需求,也未能妥善規(guī)劃人力資源,以致相關因應措施顯得零散,難以有效解決現階段產業(yè)面臨迫切的勞動力需求。
“監(jiān)委”指出,造成移工失聯主因,與過高的仲介費有關,在制造業(yè)中的越南籍移工身上,最為明顯與嚴重。他們支付高達4500到7000美元的費用,遠超過越南政府規(guī)范的標準,于是貸款、甚至抵押房屋支付來臺工作的巨額費用,導致移工來臺后,還債成為首要之務。
“監(jiān)委”說,在現行嚴格的條件下,移工不能隨意轉換雇主,只好忍受雇主的不合理對待,即使雇主合意解約,但轉換作業(yè)程序繁雜,須透過仲介公司,不僅增加強迫勞動發(fā)生的可能性,也迫使移工選擇“從合法雇主轉換成非法雇主”。當移工遭受不合理的勞動條件、對待,或者來臺后發(fā)現實際工作內容不相符,又不能自由轉換工作時,所能選擇的唯一手段,就是失聯成為“無身分的人”。
“監(jiān)委”說,溝通障礙也是將移工推向失聯的原因,特別在家庭看護移工身上最明顯。因為不諳國、臺語,在工作與生活無法直接與雇主或被照顧者溝通,必須仰賴仲介。但當仲介沒有即時居中協調,將促使移工失聯。
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