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為推動“三個年”活動部署要求落地落實，安康市石泉縣全面建立企業(yè)法律顧問機制，通過常態(tài)化提供法律服務、法治講座、法律體檢和涉企糾紛調解，妥善處理企業(yè)的憂心事、煩心事，聚力打造更加穩(wěn)定和諧的法治化營商環(huán)境。

“三制”強保障跑出法治惠企“加速度”

堅持問題導向、目標導向和結果導向，充分發(fā)揮公共法律服務資源優(yōu)勢的，不斷提升法治保障工作質量和水平，全力為企業(yè)健康發(fā)展提供精準普惠優(yōu)質的法律服務。推行法律顧問護航幫扶企業(yè)工作機制。結合全縣企業(yè)幫扶“六個一”工作機制，創(chuàng)新推行法律顧問護航幫扶企業(yè)工作機制，在全系統(tǒng)精心挑選 29 名法律專業(yè)素質過硬的律師、法律工作者和司法行政干部為全縣重點“五上”企業(yè)、產業(yè)鏈主企業(yè)和成長型中小企業(yè)擔任企業(yè)法律顧問，主動開展與企業(yè)生產經營有關的法律咨詢和法律服務，對企業(yè)重大經營決策提出法律意見，協助處理非訴訟法律事務工作，最大限度幫助企業(yè)從源頭防范和控制法律風險，護航民營企業(yè)高質量健康發(fā)展。推行律師事務所與商協會聯系合作機制。充分發(fā)揮律師資源優(yōu)勢，建立律師事務所與工商聯所屬商協會聯系合作機制，不斷優(yōu)化律師事務所與工商聯、商協會加強日常聯絡和信息交流、圍繞營造法治化營商環(huán)境開展聯合調研和情況會商和參與涉民營企業(yè)政策咨詢、決策論證等活動，采取舉辦法律講堂、法務培訓、座談交流等形式幫助民營企業(yè)培養(yǎng)法律專業(yè)人才，加強專職法務團隊建設，提升民營企業(yè)家和經營管理人員法商素養(yǎng)，提高企業(yè)守法合規(guī)經營能力。推行便民利企七項舉措機制。結合“我為群眾辦實事”活動，整合司法行政業(yè)務職能，創(chuàng)新推行民法典“六進”、領導干部帶頭開展公共法律服務、一次性告知精簡辦事流程、公證便民惠民利企措施、法律援助綠色通道服務、“領導包案、所股包抓”矛盾糾紛大化解、律師便民法律服務等便民利企七項舉措機制，為企業(yè)業(yè)主、企業(yè)員工主動提供精準的普法宣傳、保姆式的法律服務。

“三措”優(yōu)服務繪就法治利企“同心圓”

聚焦市場主體反映的“急難愁盼”問題，通過構建法治化營商環(huán)境、提供多元化法律服務、營造優(yōu)質化法治氛圍三項舉措，為全縣民營經濟健康發(fā)展提供堅強有力的法治保障。構建法治化營商環(huán)境。著力推動相對集中審批權改革和證明事項清理，著力減環(huán)節(jié)、壓時限，提升審批服務效率；全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和文件合法性審查制度，定期開展規(guī)范性文件清理和營商環(huán)境文件政策出臺提供法治審查意見工作；全面推行“互聯網+監(jiān)管”“雙隨機一公開”和行政執(zhí)法 “三項制度”，建立健全投訴舉報、情況通報、行政執(zhí)法內外部監(jiān)督制約和行政裁量權基準制度機制，有效破解行政機關多頭監(jiān)管審批以及不作為、亂作為干擾企業(yè)正常生產經營等問題。提供多元化法律服務 。以縣委書記民情“三本賬”和縣長營商環(huán)境“三本賬”為統(tǒng)籌，成立石泉縣工業(yè)集中區(qū)勞動人事爭議調解中心，充實完善縣、鎮(zhèn)、村 193 個調解組織，及時調解到位涉企生產經營、合同履行、勞動爭議等矛盾糾紛，依法穩(wěn)妥從快審理涉及疫情防控、企業(yè)職工工傷認定、社會保險費征收等行政復議案件，充分運用“12348”法律服務熱線和農民工欠薪求助綠色通道，積極為復工復產企業(yè)困難職工提供有效法律援助，同時，針對企業(yè)復工復產面臨的債務償還、資金周轉、擴大融資等困難，采取“及時受理、急事急辦、特事特辦”的方式提供專項公證服務。營造優(yōu)質化法治氛圍。創(chuàng)新實施“菜單式”普法，面向全縣征集 200 個普法課題，編制入庫形成學法“菜單”，方便企業(yè)和干部群眾按需“點菜”學法；高標準建成的“一個中心+六大基地+N 個站點”石泉特色法治宣傳教育陣地， 已成為企業(yè)學法教育實踐基地，累計接待企業(yè)參觀 4 次；組織“八五”普法講師或指派民法典講師團講師到重點企業(yè)開展民法典專題講座 114 場次，為全縣重點規(guī)模企業(yè)經營管理人員配發(fā)民法典贈送 1000 余冊，通過宣講民法典中與企業(yè)管理息息相關的民法典知識，對涉及企業(yè)發(fā)展的方針政策和法律知識進行普及解讀和輿論引導，增強企業(yè)管理者和企業(yè)職工依法經營、依法管理、依法維權意識和能力。

“三督”提質效構建法治便企“大格局”

將法律服務和法治保障護航民營經濟高質量健康發(fā)展納入“量曬勵汰究”干部績效管理和股所年終干部考核重點內容，采取“三清單”推進法律服務工作“三精準”。督服務需求清單促精準對接得力。每月 5 日前，由各司法所負責主動對接包聯企業(yè)，摸排涉企矛盾糾紛、法律咨詢、法律審查等相關法律服務工作，形成服務需求清單，按照包聯責任交辦至各法律顧問，公法股就需求清單的精準性進行抽查，確保對接精準得力，企業(yè)法律服務需求有效落實。督任務交辦清單促精準服務給力。各法律顧問根據企業(yè)需求清單，主動同企業(yè)對接聯系，明確辦結時限和要求，充分利用人民調解、法治審查、行政復議、法律援助、公證服務等法律服務手段進行妥善解決，每季度公法股就法律顧問交辦任務清單落實情況通過電話回訪和實地核查的方式進行督導檢查，確保企業(yè)需求落實落地落到位，不斷推動法律服務精準給力。督服務評價清單促精準評價有力。聯合縣經貿局成立專項督導組，每半年深入各重點企業(yè)加強對駐企法律顧問工作指導監(jiān)督，聽取企業(yè)負責人對法律顧問工作開展情況的意見建議和綜合評價，形成法律顧問半年督查工作通報，對工作不實不細、敷衍塞責的法律顧問，約談股所負責人和法律顧問本人，依照績效管理辦法、法律服務行業(yè)監(jiān)管辦法和法律顧問考核辦法等相關規(guī)定進行處理。