為充分發(fā)揮司法鑒定功能作用,打造首都司法鑒定品牌,北京市司法局圍繞司法鑒定行業(yè)黨的領導,解決發(fā)展和保障、監(jiān)督和管理等問題,出臺《關于進一步推動新時代北京司法鑒定工作高質量發(fā)展的意見》,通過5方面21項措施,提升首都司法鑒定行業(yè)水平,推動新時代首都司法鑒定工作高質量發(fā)展。
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進一步強化司法鑒定行業(yè)黨建
《關于進一步推動新時代北京司法鑒定工作高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)從全面強化行業(yè)黨的建設、落實黨建工作責任、加強機構黨組織建設、強化黨員隊伍建設著手,指出要探索建立符合司法鑒定行業(yè)特點的黨的領導體制機制,把黨的領導落實到首都司法鑒定工作的全過程和各方面,加強市、區(qū)兩級司法行政機關對行業(yè)、機構黨建工作的指導,提出重大事項黨組織前置研究制度的要求,對進一步堅持和加強黨對首都司法鑒定工作全面領導進行了規(guī)劃部署。
進一步引領和支持行業(yè)發(fā)展
《意見》結合現代公共法律服務體系建設的新目標、新要求,優(yōu)化行業(yè)布局和行業(yè)結構,大力發(fā)展綜合能力強、鑒定水平高、示范作用大、社會公信力好的司法鑒定機構;嚴格行業(yè)準入,充分發(fā)揮行業(yè)專家作用,嚴把行業(yè)專業(yè)入門門檻;加強對外交流、推樹行業(yè)領軍司法鑒定機構,推動制定行業(yè)標準、服務規(guī)范和業(yè)務指引,通過一系列新舉措進一步引領和支持行業(yè)高質量發(fā)展。
進一步明確行業(yè)監(jiān)管責任體系
《意見》進一步厘清市司法行政機關統(tǒng)籌指導、區(qū)司法行政機關屬地管理、行業(yè)協(xié)會自律管理、鑒定機構內部管理的“四方”監(jiān)管責任體系,持續(xù)健全完善北京市行政機關兩層級、行政機關和行業(yè)協(xié)會“兩結合”以及司法鑒定機構自我管理的司法鑒定管理體制,做到職責明確,條塊清晰,進一步優(yōu)化和改善司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)保障。
進一步完善監(jiān)督管理手段
《意見》對“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查、案件質量評查等日常監(jiān)管手段進行強調,同時通過司法鑒定機構誠信等級評估、案件評查、執(zhí)業(yè)風險評估等多種手段進行監(jiān)督管理,強化“市司法行政機關監(jiān)督指導、區(qū)司法行政機關主辦處理、行業(yè)協(xié)會專業(yè)協(xié)同、司法鑒定機構專人負責”的投訴信訪辦理機制,使司法鑒定行業(yè)監(jiān)督管理工作更具針對性、更加精細化。
進一步強化行業(yè)發(fā)展保障
《意見》要求提升高級職稱鑒定人占比,培育新型鑒定類別從業(yè)人員,打造行業(yè)領軍人才、專家型人才、青年骨干人才三個層次的司法鑒定行業(yè)人才隊伍,構建首都司法鑒定行業(yè)人才庫;同時進一步推進司法鑒定信息管理系統(tǒng)建設,加強案件數據互聯互通和統(tǒng)計分析,從行業(yè)人才培養(yǎng)和信息化建設兩方面強化首都司法鑒定行業(yè)發(fā)展保障。
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