【資料圖】

近年來，銅川市耀州區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極探索矛盾糾紛大調(diào)解機制的轉(zhuǎn)型路徑，構(gòu)建“源頭預(yù)防、非訴在前、多元化解、屬地分流”的大調(diào)解工作“耀州經(jīng)驗”，不斷做實市域社會治理創(chuàng)新之路，努力建設(shè)更高水平平安耀州、法治耀州。

全面布防，做強人民調(diào)解“一張網(wǎng)”。建立完善“縱向四級”（區(qū)、鎮(zhèn)、村、行業(yè)）、“橫向六聯(lián)”（人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、治安調(diào)解和信訪調(diào)處）的社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。建成了區(qū)人民調(diào)解委員會、區(qū)意圓人民調(diào)解委員會、區(qū)司法局多元化調(diào)解工作室，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立人民調(diào)解委員會、多元化調(diào)解室、王玉理工作室，建成行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會6家，勞動仲裁委員會12家。建立完善矛盾糾紛巡查預(yù)警、實行每月4次的大排查工作機制，開展拉網(wǎng)式排查，掌控化解糾紛隱患。

整合資源，抓好聯(lián)調(diào)聯(lián)控“一站式”。堅持“調(diào)防結(jié)合 預(yù)防為主”的方針，聯(lián)合區(qū)法院制定了《耀州區(qū)訴訟與非訴訟矛盾處理銜接工作的具體措施》，整合律師、調(diào)解員等人才力量合署辦公，開辟“綠色司法確認通道”和“綠色執(zhí)行通道”，增強調(diào)解協(xié)議法律效力。在區(qū)綜治中心設(shè)立人民調(diào)解協(xié)會辦公室，在區(qū)司法局設(shè)立多元化調(diào)解室、意圓人民調(diào)解委員會，吸納律師等人員多元化解矛盾糾紛。截至目前，共成功調(diào)處各類矛盾85起，其中司法確認案件36件，受到了群眾普遍好評。因地制宜打造“景區(qū)調(diào)解室”和“王玉理工作室”特色亮點工作品牌，為全區(qū)重點項目提供矛盾糾紛化解專業(yè)服務(wù)48次，人民調(diào)解的“耀州經(jīng)驗”在全省推介。

創(chuàng)新思路，做大定分止爭“一朵云”。積極適應(yīng)后疫情“云”時代，探索遠程調(diào)解模式，打造法律服務(wù)新潮流。專業(yè)調(diào)解員化身“網(wǎng)絡(luò)主播”，依托微信群發(fā)布疫情期間調(diào)解服務(wù)申請指引，開展“屏對屏”“鍵對鍵”數(shù)字化調(diào)解。加強智慧司法與智慧法院平臺的運用，實現(xiàn)“網(wǎng)上申請—在線調(diào)解—簽訂協(xié)議—網(wǎng)上司法確認”，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)解開處方，使矛盾得到調(diào)處和化解，筑牢了人民調(diào)解的第一道防線。

創(chuàng)新調(diào)解方法，激發(fā)工作活力“一盤棋”。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造王玉理個人調(diào)解工作室、解放社區(qū)“三三制”調(diào)解室，推廣王玉理“四心”“四勤”工作法，“聽、勸、調(diào)、和”四步調(diào)解法，全區(qū)建成王玉理工作室142個，其中示范工作室15個，先后命名了“中華調(diào)解工作室、趙耀文調(diào)解工作室”等6個個人調(diào)解工作室。探索互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解新模式，打造耀州群眾指尖上的“法治課堂”。充分發(fā)揮調(diào)解員“五大員”作用，把黨的政策傳遞到千家萬戶。

近年來，耀州區(qū)在市域社會治理法治實踐中不斷創(chuàng)出新路徑，取得新業(yè)績，先后榮獲中央、省、市表彰獎勵十多項，其中王玉理榮獲陜西省首屆“十大法治人物”稱號，解放社區(qū)榮獲“全國模范調(diào)解委員會”，耀州區(qū)人民調(diào)解協(xié)會被司法部表彰為全國人民調(diào)解工作先進單位和“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”工作先進集體。