在本溪市,除了市本級的本溪高新園區(qū)外,其他6個縣區(qū)各有一個大規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以前,這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)要辦理審批事宜,需要頻繁奔波于各職能部門之間。為徹底解決園區(qū)跑腿、磨嘴等辦事難問題,今年,本溪市在進行新一輪簡政放權(quán)時,除緊箍咒、松手腳,下放權(quán)力給園區(qū),真正做到園區(qū)的事情園區(qū)定。
從去年開始,本溪市便按照省里“放管服”政策要求,結(jié)合實際開展了新一輪簡政放權(quán)。今年年初,本溪市在全市各縣區(qū)展開摸底調(diào)查,廣泛征求各縣區(qū)及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見,初步明確了各縣區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)“要什么權(quán)力”的訴求。本溪市營商環(huán)境建設(shè)局圍繞匯總上來的訴求,下足篩選甄別的功夫,或合并同類項,或具體問題具體解決,盡最大可能為園區(qū)除緊箍咒、松手腳。為確保簡政放權(quán)有法可依,本溪市營商環(huán)境建設(shè)局將擬下放的權(quán)力交由本溪市司法局把關(guān)審驗后,于今年3月通過本溪市政府向全社會公布。
市里放權(quán),為各縣區(qū)園區(qū)賦權(quán),關(guān)鍵在于讓權(quán)力放得下、放得準、落得實。本溪市要求,不能將權(quán)力一放了之,而是要持續(xù)加強事中事后監(jiān)管,縣區(qū)承接部門要及時與市里溝通,將放下去的權(quán)力落實到位。在第一輪下放3416項權(quán)力后,本溪市對歷年來的簡政放權(quán)事項進行重新梳理,并組織人力編制了《本溪市政府服務事項目錄》,對事項名稱、變化等,在文件上和實際操作中重新做了賦權(quán),形成條分縷析的清單。
本溪市真正做到應放盡放,并適時作出權(quán)力微調(diào)和權(quán)力回收。對于“環(huán)評”“農(nóng)評”“安評”事項,本溪市在新一輪簡政放權(quán)時及時將放下去的權(quán)力收回。對各縣區(qū)反映的因技術(shù)原因承接不了的權(quán)力事項,本溪市也將適時收回市里統(tǒng)管。
經(jīng)過簡政放權(quán),本溪市共取消、下放、調(diào)整市級行政職能3416項。賦予本溪高新區(qū)及各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)670項,全面理順了政府和市場之間、市縣(區(qū))兩級政府之間、政府各部門之間的關(guān)系,有效減少了不必要的審批,基本解決了部門之間職權(quán)不清的問題。放開手腳的七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)均能搭自己的班子、謀發(fā)展的路子,做到園區(qū)的事情園區(qū)辦。
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