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新華網(wǎng)重慶7月28日電（韓夢霖）7月27日，重慶市六屆人大常委會第三次會議表決通過了《重慶市專利促進與保護條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》將于2023年9月1日起施行。

《條例》共六章，43條。以激勵高質(zhì)量專利創(chuàng)造為導(dǎo)向、以提升專利保護水平和健全公共服務(wù)體系為重點，以推動專利價值實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，主要涉及專利促進、專利保護、專利管理與服務(wù)等方面內(nèi)容。

據(jù)重慶市人大法制工委相關(guān)負責(zé)人介紹，專利作為評價一個地方創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量的核心指標(biāo)之一，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、營造良好創(chuàng)新和營商環(huán)境具有重要作用。此次修訂通過的《條例》，全面優(yōu)化了專利促進、保護、管理和服務(wù)等方面的制度設(shè)計，健全完善了促進專利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，有利于助推重慶市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在促進專利創(chuàng)造和運用方面，《條例》規(guī)定，對促進重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的專利權(quán)人和發(fā)明人、設(shè)計人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。此外，還通過完善職稱考核評價體系等強化政策激勵。《條例》還突出政策引領(lǐng)、強化專業(yè)支撐，鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)開展專利申請前評估、建立專利公開實施制度、建立財政投入項目發(fā)明專利產(chǎn)出評價機制，規(guī)定市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將專利人才培養(yǎng)及引進納入地方人才規(guī)劃、推動建立重慶市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)專利快速審查機制，大力支持、引進和培育專利服務(wù)機構(gòu)等。

在增強專利保護能力方面，《條例》提升了專利行政保護制度化、規(guī)范化水平，明確專利管理部門受理專利侵權(quán)糾紛案件實行立案登記制，完善專利糾紛技術(shù)事實查明機制，設(shè)立重復(fù)侵權(quán)的行政處罰措施，健全完善專利糾紛多元化解機制。

據(jù)該負責(zé)人介紹，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，服務(wù)推動相關(guān)重大戰(zhàn)略，是該《條例》的一大特色。《條例》明確市人民政府應(yīng)當(dāng)加強跨區(qū)域?qū)＠Ｗo協(xié)作、糾紛解決、信息共享、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等專利合作機制建設(shè)，服務(wù)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略?！稐l例》還引導(dǎo)企業(yè)重點推動關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造和專利儲備，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量專利布局，積極構(gòu)建專利池，提升專利質(zhì)量，支撐重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上，《條例》規(guī)定專利管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立財政性資金設(shè)立項目的發(fā)明專利評價機制，進一步提高財政性資金投入項目專利產(chǎn)出質(zhì)量。

此外，《條例》還注重創(chuàng)新和引領(lǐng)，創(chuàng)設(shè)了專利公開實施清單制度等具有重慶辨識度的制度設(shè)計?！稐l例》規(guī)定高等院校、科研機構(gòu)利用財政性資金設(shè)立的項目所形成的專利成果，由高等院校、科研機構(gòu)享有專利權(quán)的，自授權(quán)公告之日起滿三年無正當(dāng)理由未實施，且專利成果發(fā)明人也未申請實施的，應(yīng)當(dāng)將其納入公開實施清單，并合理確定專利公開實施的方式和費用標(biāo)準(zhǔn)，通過制度設(shè)計，喚醒沉睡的專利，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《條例》還創(chuàng)設(shè)了公證懸賞取證制度。鼓勵和支持公證機構(gòu)為專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提供固定懸賞取證意思表示、保管懸賞報酬并代為支付等公證服務(wù)，同時明確專利管理部門可以向社會公眾有償征集有關(guān)假冒專利等違法行為的證據(jù)或者線索。《條例》也細化了防止專利權(quán)濫用的制度措施，賦予了被警告人請求專利管理部門對是否侵權(quán)進行裁決的權(quán)利。