年初多地“新春第一會”上，“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的宣言猶在耳邊。一季度已過，各地力爭一季度“開門紅”成效如何？

在佛山，多個領(lǐng)域傳來“捷報”： 一季度，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長4.1%，高于全省平均水平；其中，規(guī)上工業(yè)增加值增速位列珠三角第一，外貿(mào)增速居珠三角第二，招商引資總額更是創(chuàng)歷史新高，彰顯經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭。

不過一個不容忽視的事實是，經(jīng)濟在逐步恢復(fù)，但復(fù)蘇并不均衡。

(資料圖片僅供參考)

我們梳理了包括佛山在內(nèi)的國內(nèi)工業(yè)十強城市（按照去年工業(yè)增加值排名，分別是深圳、上海、蘇州、重慶、廣州、佛山、寧波、無錫、東莞、泉州）經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，一季度經(jīng)濟穩(wěn)步回暖是大勢所趨，但工業(yè)和投資的回升動能總體高于消費復(fù)蘇，外貿(mào)雖然止跌回升，但形勢仍復(fù)雜嚴(yán)峻。以佛山為例，其一季度工業(yè)投資增速領(lǐng)跑工業(yè)十強城市，但消費增長不夠亮眼，增速未跑贏全國，且商品消費仍然下滑。

從制造業(yè)一線情況來看，訂單有回暖，但消費仍疲軟、出口壓力大，是企業(yè)的普遍感受。一些處于新能源、自動化設(shè)備等潛力賽道，且提早布局全球化的企業(yè)反映訂單需求旺盛；但很多身處傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè)認(rèn)為市場增量難尋，對市場回暖程度仍處觀望階段。

“有理由相信最難的時候已經(jīng)過去，但經(jīng)濟復(fù)蘇前路不平坦，企業(yè)如果不能及時跟上變化、調(diào)整戰(zhàn)略，就一定會被淘汰?！币幻鹕狡髽I(yè)家坦言。

工業(yè)與投資領(lǐng)跑十城

制造業(yè)是中國經(jīng)濟最重要的命門。在此前服務(wù)業(yè)備受疫情影響的情況下，正是得益于制造業(yè)這一中流砥柱，讓中國城市經(jīng)濟彰顯韌性。而對于一季度“開門紅”來說，首先要“紅”的就是工業(yè)大盤。

在國內(nèi)工業(yè)十強城市中，佛山的工業(yè)開局最為亮眼。

今年一季度，佛山完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1395.46億元，增長6.3%。這一增速位列珠三角第一，是全國水平的2倍以上。放眼中國工業(yè)十強城市，在公布了該數(shù)據(jù)的六座城市（深圳、廣州、寧波、無錫、重慶、佛山）中，佛山規(guī)上工業(yè)增加值增速排名第一。在1-2月，佛山該數(shù)據(jù)更是領(lǐng)跑工業(yè)十強城市（上海、蘇州未公布）。

這是一個十分不易的成績。要知道，在開年以來多數(shù)市場供大于求、需求不振的狀態(tài)下，不少工業(yè)強市的工業(yè)生產(chǎn)面臨下行壓力。

比如，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車制造短期內(nèi)面臨高基數(shù)和傳統(tǒng)燃油車市場需求收縮壓力，廣州一季度規(guī)上工業(yè)增加值下降5.8%；與佛山同為珠三角制造業(yè)大市的東莞，也由于計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的下滑，導(dǎo)致該數(shù)據(jù)下滑5.5%、工業(yè)承壓前行。

相較之下，佛山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有不同幅度的增長，包括電氣機械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造業(yè)等。更為可貴的是，佛山先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)在年初迎來較快增長態(tài)勢，在1-2月分別增長9.7%和11.1%。其中，新材料制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等多個細(xì)分行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

今年省市兩會都強調(diào)，要突出制造業(yè)當(dāng)家；而“當(dāng)家”的重點領(lǐng)域，正是一批專注硬核技術(shù)的先進(jìn)制造行業(yè)。其要鍛造的，是制造業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量長板。而佛山工業(yè)的良好開局，尤其是先進(jìn)制造的持續(xù)成長，無疑為其“制造業(yè)當(dāng)家”帶來更多想象空間。

同樣能佐證佛山“制造業(yè)當(dāng)家”潛力的還有工業(yè)投資。

緊抓工業(yè)尤其制造業(yè)投資不放手，如今成為很多城市的重點戰(zhàn)略。長期來看，這受制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級大勢驅(qū)動。近兩年，“強鏈補鏈”的安全保障，更是讓其變得迫切。今年以來，工業(yè)投資的強勁增長勢不可擋。

一季度，國內(nèi)工業(yè)十強城市的工業(yè)投資普遍呈現(xiàn)增長趨勢。其中，佛山仍是最為突出的城市。

1-3月，佛山工業(yè)投資增長57.3%，高于全部投資54.0個百分點，比去年中國“工業(yè)第一城”深圳還高出超23個百分點。在目前已公布數(shù)據(jù)的七座工業(yè)強市中，佛山工業(yè)投資增速也是最高的。其中，佛山工業(yè)技改增長49.7%，增幅比全市總投資高46.4個百分點，技改投資占工業(yè)投資比重58.8%。

一季度，佛山迎來了6個投資超百億的制造業(yè)領(lǐng)域大項目落地，包括一汽-大眾佛山分公司新能源汽車躍階發(fā)展項目，廣東寧德邦普一體化新材料產(chǎn)業(yè)項目等。

這些項目還有一個特點，就是均屬于新型儲能、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這充分體現(xiàn)佛山以制造業(yè)有效投資推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化的雄心。

工業(yè)投資動能釋放的背后，一是企業(yè)向智能制造、數(shù)字經(jīng)濟要增長空間的積極進(jìn)取。承安銅業(yè)正快馬加鞭建智能工廠，進(jìn)一步邁實從磷銅陽極向環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的步伐。利達(dá)印刷包裝年初啟動增資擴產(chǎn)，以“環(huán)保包裝+智能制造”方式提升市場競爭力。

二是政府服務(wù)能級和效率得跟上。利達(dá)印刷包裝的新廠實現(xiàn)了“拿地即開工”，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“這全靠政府急企業(yè)之所急，一路為我們開綠色通道，顯示出他們的擔(dān)當(dāng)，也讓企業(yè)堅定了早日投產(chǎn)達(dá)效的決心和信心?！?/p>

外貿(mào)增速跑贏全國

當(dāng)前，消費復(fù)蘇已成共識。2023年一季度開局如何，以及全年經(jīng)濟增長目標(biāo)完成情況如何，很大程度上取決于消費能回升到多高。

和工業(yè)與投資相比，佛山開年消費的增長動能則略遜一籌。

一季度，佛山實現(xiàn)社會消費品零售總額975.07億元，增長0.8%，低于全國水平（5.8%）。在工業(yè)十強城市中，佛山消費增速也處于下游。

細(xì)看數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn)，佛山消費在3月實現(xiàn)止跌回升。1—2月，佛山的社會消費品零售總額還處于同比下跌態(tài)勢，直到3月，該數(shù)據(jù)顯著反彈，讓佛山一季度消費總體實現(xiàn)正增長，盡顯消費恢復(fù)態(tài)勢。

深究背后動因，人員流動加快、疊加春節(jié)假期，是消費恢復(fù)的最大動力。新冠疫情暴發(fā)后的第四個春節(jié)，人員流動限制取消，加上大部分人群已感染康復(fù)，年初被壓抑的旅游、餐飲需求井噴。

數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假日期間，佛山A級景區(qū)共接待游客278.19萬人次，按可比口徑同比增長134.45%，掀起旅游“小高峰”。

旅游的火爆同樣帶動了餐飲。春節(jié)期間，佛山不少餐飲店都上演了久違的“排隊”盛況。順德一家餐飲公司負(fù)責(zé)人表示，有的店最高峰時段線上排隊等號過1000號；晚市包間基本訂滿，大廳散餐預(yù)訂在80%左右。

此外，房地產(chǎn)回溫，讓作為泛家居產(chǎn)業(yè)大市的佛山的居住類消費活力顯現(xiàn)，家具類和建筑及裝潢材料類分別增長35.4%和58.3%。

不過佛山是外來人口大市，春節(jié)假期部分外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)，對佛山消費的大幅增長造成了一定影響。正如全國數(shù)據(jù)顯示，開年消費行業(yè)銷售收入增長較快的都是廣西、江西等勞動力輸出大??；在電影票房收入上，四、五線城市增長也高于一線城市。

另外，佛山汽車消費呈現(xiàn)“旺季不旺”。1-2月，佛山汽車銷量同比下降41.24%，這也是造成佛山消費增長動力仍有待提高的因素。為提振汽車消費，市區(qū)鎮(zhèn)各種促消費舉措層出不窮，從舉辦汽車消費節(jié)到發(fā)放汽車消費券。光是石灣的一場活動就發(fā)放了1000萬元汽車消費補貼。

與消費一樣止跌回升的還有外貿(mào)。

去年，佛山外貿(mào)憑借7.7%的增速，位列珠三角第一，邁上開放經(jīng)濟的全新臺階。但強勁的增長勢頭在開年遭遇阻礙。年初全國外貿(mào)遭遇下行壓力，佛山進(jìn)出口總額也在1-2月同比下降14.7%。其中出口總額和進(jìn)口總額都呈下降態(tài)勢。

不過進(jìn)入3月，外貿(mào)開始回升，一季度佛山外貿(mào)進(jìn)出口1925.4億元，成功挺入全國前十強；外貿(mào)增速達(dá)6.2%，在珠三角九市中排第二位。其中出口增速更是大幅改善，增長8%，體現(xiàn)出海外需求韌性。不過業(yè)內(nèi)人士分析，這可能主要受到前期積壓訂單集中出口的影響。

在國內(nèi)工業(yè)十強城市中，這一成績可謂亮眼。在這些城市中，只有2座城市外貿(mào)增速跑贏了全國（4.8%），佛山正是其中之一，另一座是深圳。6座城市外貿(mào)甚至出現(xiàn)負(fù)增長，包括廣東老牌外貿(mào)強市廣州、東莞。十城中，和佛山同為普通地級市的蘇州降幅最大，進(jìn)出口總額下滑了15.4%。

盡管佛山外貿(mào)止跌回升，但仍存在隱憂，尤其是不少企業(yè)對出口高增長的可持續(xù)性持謹(jǐn)慎態(tài)度。盡管從去年到今年，佛山已組織多批企業(yè)家赴海外參展、搶訂單，但訂單下降、需求不足仍是橫在企業(yè)面前的實際困難。根據(jù)商務(wù)部回收的廣交會1.5萬家企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果，今年的外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

不過，今年中國經(jīng)濟的復(fù)蘇仍會給佛山外貿(mào)帶來利好。加上線下廣交會恢復(fù)，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新動能迅速成長，海運價格大跌帶來運輸難題緩解、貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化，佛山外貿(mào)的韌性與優(yōu)勢有望進(jìn)一步突顯，釋放對經(jīng)濟的牽引效能。

市場預(yù)期日趨分化

一季度經(jīng)濟開局到底如何，企業(yè)的感受最為直觀。身處市場最前沿，大部分佛山企業(yè)認(rèn)為，2023年情況將好于2022年；尤其與去年底相比，今年一季度經(jīng)濟有所回暖，經(jīng)濟邊際好轉(zhuǎn)已成共識。

“去年6月份就拿到了今年一季度的訂單。上半年估計公司業(yè)績可以增長40%；隨著下半年旺季到來，全年業(yè)績應(yīng)該也能保持40%以上增長。”佛山市凱晟德照明電器有限公司董事長李照峰說。

不過不同行業(yè)、不同體量的企業(yè)，對經(jīng)濟回暖程度的感受和預(yù)期仍有所不同。

智能制造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的興起，帶動了自動化設(shè)備行業(yè)在近兩年的增長。尤其是疫情對人員流動的限制，進(jìn)一步讓企業(yè)看到機器代人的必要性。無論是國內(nèi)還是海外工廠，都在掀起一股數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮。不少企業(yè)表示，未來自動化設(shè)備市場潛力較大。

“去年已經(jīng)基本拿到了今年全年的訂單，現(xiàn)在已經(jīng)在跑明年的訂單?！狈鹕交酃瓤萍脊煞萦邢薰荆ㄏ路Q“慧谷”）總經(jīng)理鄧飛舟說。慧谷主打產(chǎn)品是人造石智能生產(chǎn)線，產(chǎn)品占據(jù)全球44%的市場份額，是一家隱形冠軍企業(yè)。

早在去年9月，鄧飛舟就奔赴國外見客戶、拉訂單。在全球數(shù)字化浪潮迅猛涌動的形勢下，主打海外市場的慧谷在不少國家的銷售穩(wěn)步提升。鄧飛舟對今年的增長前景保持樂觀，“今年業(yè)績將會很不錯。”

同樣樂觀的還有廣東葆德科技有限公司。這家企業(yè)從事空壓機設(shè)備制造，數(shù)字化解決方案是其主推的服務(wù)之一。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年初終端客戶的產(chǎn)品需求明顯回暖，國內(nèi)訂單較去年同比增加30%，國外訂單也有小幅增長。

新能源汽車是另一個有增長空間的行業(yè)。

2022年，我國新能源汽車銷售688.7萬輛，同比增長93.4%，占到全球銷量的61.2%。比亞迪等車廠的新能源汽車銷售也均破歷史紀(jì)錄，并帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游的擴張。2023年，新能源汽車行業(yè)仍有一定增量。

佛山一家汽車生產(chǎn)設(shè)備制造商負(fù)責(zé)人表示，一季度訂單有小幅度增長，下半年增長可能會更多。今年預(yù)計行業(yè)訂單情況都比較好，因為新能源汽車客戶群體在擴大，而新能源汽車生產(chǎn)講究短平快，會釋放更多自動化設(shè)備采購需求。

相較之下，消費電子市場則面臨下滑壓力。隨著手機市場趨于飽和，行業(yè)增長空間并不大，尤其對小微企業(yè)來說，生存壓力正擺在面前。

佛山一家小型電子設(shè)備薄膜企業(yè)開年以來訂單下滑了40%。這家企業(yè)是手機廠上游供應(yīng)商，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于消費力不足，今年幾乎所有手機廠商都下調(diào)了生產(chǎn)量，行業(yè)整體形勢不佳；不少下游客戶都在尋求往新能源方向的轉(zhuǎn)型，“由于經(jīng)營不佳，我所在的產(chǎn)業(yè)園里不少小企業(yè)都退租了?！痹撠?fù)責(zé)人說。

一些居家消費類制造業(yè)企業(yè)一季度訂單也有所下滑，對整個行業(yè)市場處于觀望狀態(tài)。一家佛山水療設(shè)備生產(chǎn)商說，居家消費產(chǎn)品在疫情政策調(diào)整后市場需求量減少，企業(yè)都在拼價格、去庫存；加上全球經(jīng)濟影響、競爭加劇，行業(yè)整體下行壓力較大。

也有些行業(yè)處于洗牌階段，企業(yè)的分化越來越明顯，比如陶瓷?！笆袌稣w在回暖，經(jīng)銷渠道恢復(fù)較快，少則同比增長20％以上，多則增幅50％。不過房地產(chǎn)行業(yè)影響仍在，終端市場在洗牌。聚焦細(xì)分品類的小品牌前景較好，采取微利甚至保本策略的二三線品牌則可能被淘汰?！碧沾善髽I(yè)蒙娜麗莎相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

招聘情況也佐證了行業(yè)恢復(fù)和企業(yè)預(yù)期的差異。財經(jīng)媒體《財新》對智聯(lián)招聘CEO的采訪提到，開年以來生活性服務(wù)業(yè)招聘需求恢復(fù)相對較快，新能源、智能制造、醫(yī)藥、新材料等行業(yè)表現(xiàn)也相對較好，但消費制造業(yè)、傳統(tǒng)白領(lǐng)以及年輕大學(xué)畢業(yè)生求職的行業(yè)復(fù)蘇還比較弱，互聯(lián)網(wǎng)公司招聘需求也沒有明顯改善。

■ 聚焦

提振民企信心，各地如何出招？

經(jīng)濟復(fù)蘇離不開企業(yè)，尤其是龐大的民營企業(yè)群體的努力。廣大企業(yè)與中國發(fā)展是一個雙向奔赴、相互成就的過程。當(dāng)下經(jīng)濟增長面臨重重挑戰(zhàn)，更加需要民營企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，在不確定的環(huán)境下進(jìn)一步找到確定性。

為提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，今年一季度很多城市都將提振民企信心作為戰(zhàn)略發(fā)力點，出臺相關(guān)舉措與政策條例，從援企穩(wěn)崗促就業(yè)、恢復(fù)和提振消費、擴大有效投資、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。

解困與解渴

為企業(yè)紓困，是多地提振民企信心的主要發(fā)力點。

年初，《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》發(fā)布，從助企紓困、外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升等十個方面，提振市場預(yù)期和信心，推動經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步。

其中提到，自2023年1月1日至2023年12月31日，全面落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策；今年市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金繼續(xù)按照0.5%收取擔(dān)保費，鼓勵區(qū)級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保費率繼續(xù)減半收取。

針對就業(yè)，上海實施一次性吸納就業(yè)補貼，對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或上海2023屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按照規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼。

佛山則以更大的戰(zhàn)略“布局”，來解企業(yè)眼前之困。針對國內(nèi)多個行業(yè)全面產(chǎn)能過剩、各地?fù)層唵胃偁幵桨l(fā)激烈的現(xiàn)狀，佛山在3月底啟動“有家就有佛山造”產(chǎn)業(yè)IP及“320國際幸福日 美好家居節(jié)”，通過打造泛家居產(chǎn)業(yè)城市IP來推動企業(yè)抱團(tuán)行動、聯(lián)合作戰(zhàn)，實現(xiàn)搶訂單的“差異化”。

有些城市從民企最關(guān)心的土地和資金入手，提供要素保障，讓企業(yè)家直呼“解渴”。3月，《廣州市民營經(jīng)濟促進(jìn)條例（草案征求意見稿）》（下稱《意見》草案）公布，要求市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理利用現(xiàn)有存量用地、國有閑置廠房、專業(yè)市場等場所，為民營經(jīng)濟組織經(jīng)營提供場所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及其配套。中小民營經(jīng)濟組織聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛的，可以按規(guī)定進(jìn)行宗地分割。

還有些城市對企業(yè)創(chuàng)新成果提供更完善的法律保護(hù)。無錫市中級人民法院出臺《關(guān)于服務(wù)和保障民營企業(yè)發(fā)展的十六條措施》，提出加強民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加大對“專精特新”企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，支持和引導(dǎo)民營企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升核心競爭力。

做實“環(huán)境”文章

營商環(huán)境直接關(guān)系到市場主體的信心和長治久安。因此，進(jìn)一步優(yōu)化完善營商環(huán)境，同樣是地方促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟復(fù)蘇的重要課題。

年初，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會，提出要把世行新指標(biāo)體系作為優(yōu)化營商環(huán)境重要參照系，在全面分析研判基礎(chǔ)上充分吸收借鑒，從自身發(fā)展階段和需求出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，自主推進(jìn)各項改革。

大會強調(diào)的舉措包括降低企業(yè)融資成本，推動建立面向中小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸服務(wù)機制；深化科技體制機制改革，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對接，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手等。

會上還發(fā)布了《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，提出了4方面27大項195小項任務(wù)舉措，提升營商環(huán)境競爭力。

廣州則圍繞市場的平等準(zhǔn)入，進(jìn)行政策加碼。《意見》草案指出，按照國家規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不得對民營經(jīng)濟組織進(jìn)入法律、行政法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域設(shè)置歧視性條件。

這份政策文件還提到，須慎用強制措施，依法需要對民營經(jīng)濟組織及其法定代表人、主要管理人員的涉案財物采取查封、扣押、凍結(jié)等強制性措施的，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限，并有效保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。不得拖欠款項，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立清理和防止拖欠賬款長效機制。

優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)也是無錫的重點舉措。根據(jù)今年出臺的《無錫市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步支持市場主體發(fā)展壯大的若干措施》，無錫將通過鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、推行行政審批“三零三應(yīng)”服務(wù)模式、推進(jìn)市場主體住所登記承諾制改革等舉措，降低市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻、營造良好市場發(fā)展環(huán)境，從而激發(fā)市場主體活力。

【文/圖】南方+記者 吳欣寧

【作者】 吳欣寧

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端