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近年來(lái)，寧陜縣四畝地鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推行以市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)為牽引，以司法、行政、道德三方資源為依托，以“三力聯(lián)調(diào)”、“無(wú)憂調(diào)解超市”為抓手，從源頭上把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)、促進(jìn)訴源治理工作。

積極融入市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)“大格局。按照“市級(jí)主導(dǎo)、縣級(jí)主推、鎮(zhèn)級(jí)主責(zé)、村級(jí)主調(diào)”上下聯(lián)動(dòng)工作模式，鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)扛牢屬地管理責(zé)任，成立黨委書(shū)記親自掛帥的矛盾糾紛“三力聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處化解工作實(shí)戰(zhàn)化實(shí)效化。著力破解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)不動(dòng)、“訴調(diào)對(duì)接”接不上、“司法確認(rèn)”認(rèn)不了等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘引領(lǐng)，壓實(shí)源頭調(diào)解責(zé)任，筑牢基層矛盾糾紛化解“第一道防線”，常態(tài)化推進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)高效就地化解。去年6月，鎮(zhèn)黨委、政府在矛盾糾紛排查工作中發(fā)現(xiàn)，西城客專項(xiàng)目施工期間，堆放工程棄渣曾占用柴家關(guān)村26戶群眾土地，存在遺留矛盾糾紛，遂即安排司法所與湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)法院溝通對(duì)接，組織柴家關(guān)村干部、人大代表多次與西城客專項(xiàng)目部協(xié)商，最終討回土地租金44萬(wàn)元，維護(hù)了村民合法權(quán)益，避免了群眾異地訴訟奔波勞頓之苦。

推動(dòng)司法、行政、道德力量“大融合”。 堅(jiān)持專職干部專職調(diào)解、配合力量協(xié)作調(diào)解、社會(huì)賢達(dá)聘任調(diào)解，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、駐村工作隊(duì)組成行政調(diào)解力量，司法所、派出所、法庭等政法干警和法律顧問(wèn)、法律服務(wù)工作者組成司法調(diào)解力量，農(nóng)村“五老”、“兩代表一委員”、“法律明白人”組成的道德調(diào)解力量，建立“無(wú)憂調(diào)解超市”資源庫(kù)，最大限度釋放基層調(diào)解工作動(dòng)能，采取“說(shuō)事+說(shuō)法說(shuō)理”的模式，運(yùn)用法治思維和法治方式回應(yīng)群眾訴求，化解矛盾糾紛，省引漢濟(jì)渭工程多處征用轄區(qū)村民土地，租金分配問(wèn)題容易引發(fā)集體信訪，鎮(zhèn)黨委、政府運(yùn)用“三力聯(lián)調(diào)”工作模式，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、村民代表、法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)賢能人參政議事、化解矛盾的積極性，采取普法教育、政策宣講、議事說(shuō)理、道德評(píng)議等方式，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序自主協(xié)商解決，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢”的良好效果。

建立 “三色” 管理“大體制”。實(shí)行日排查、周研判、月通報(bào)、季調(diào)度制度，按照矛盾糾紛的性質(zhì)、規(guī)模大小、化解難易程度、社會(huì)影響等因素，定期研判分析，建立矛盾糾紛 “紅、黃、藍(lán)”三色管理臺(tái)賬，分類掌握動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)矛盾糾紛提級(jí)調(diào)度，統(tǒng)籌力量，調(diào)解銷號(hào)。

建強(qiáng)基層“一站式”服務(wù)“大平臺(tái)”。整合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、法庭、派出所、交警中隊(duì)及鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)、法律服務(wù)工作室等資源力量，將矛盾糾紛化解一站式服務(wù)平臺(tái)“無(wú)憂調(diào)解超市”建在群眾“家門口”，全天候提供矛盾調(diào)解、信訪接待、法律咨詢等服務(wù)，及時(shí)解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

截至目前，寧陜縣四畝地鎮(zhèn)共建立“無(wú)憂調(diào)解超市”6個(gè)，整合司法行政道德等各方面調(diào)解力量42人，化解矛盾糾紛132起，其中涉法涉訴信訪問(wèn)題6件，有效從源頭上減少了訴訟增量，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。