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安康市白河縣司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機制，助力優(yōu)化基層社會治理格局，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

治融合上出實招

扎實推進“八五”普法規(guī)劃實施，創(chuàng)新普法流動講堂，按照“群眾點菜、干部下廚”的模式，組織律師、基層法律服務(wù)人員、普法志愿者和司法所、派出所、綜治中心負責人組成宣講小分隊，科學(xué)設(shè)定宣講素材，以群眾會、小組會、院落會等靈活形式，用通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式、真實有趣的案例，將法律知識送到群眾身邊、融入生產(chǎn)生活。近年來，組織開展各類普法宣傳活動2000余場次，發(fā)放普法宣傳資料10萬余份。今年培育鄉(xiāng)村“法律明白人”265名、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶86戶。堅持法治宣傳教育與基層依法治理有機融合，把普法作為引導(dǎo)群眾遵法學(xué)法守法用法的重要手段，引導(dǎo)群眾理性表達訴求、依法維護權(quán)益。特別是在“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動中，細致解讀公民的民事權(quán)利、未成年人保護、居住權(quán)、民間借貸、婚姻家庭、遺囑繼承、合同等熱點問題，大力闡釋關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責任等基本要求，教育引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，提高了群眾對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度，增強了人民群眾的法治獲得感幸福感安全感。

在矛盾排查化解上下功夫

積極推廣“4321”矛盾糾紛預(yù)防化解模式，探索“黨建＋基層法律服務(wù)＋人民調(diào)解”社會治理新路徑，大力加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)，選優(yōu)配強人民調(diào)解員隊伍。常態(tài)化開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實人民調(diào)解個案補貼和“紅黃綠”三色清單管理機制、排查化解質(zhì)效月通報機制，構(gòu)建政府支持、行業(yè)助力、群眾廣泛參與的矛盾糾紛多元化解的大調(diào)解格局。發(fā)揮“全省十佳人民調(diào)解員”洪元文、“全省優(yōu)秀人民調(diào)解員”程文國等優(yōu)秀人民調(diào)解員的示范帶動作用，組建2個品牌調(diào)解工作室，推動人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌整合資源力量，積極推進行業(yè)、專業(yè)調(diào)解，實行每月定期摸排、重大活動維穩(wěn)安保時期集中摸排以及婚戀家庭、勞動爭議、醫(yī)患、商事等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域重點摸排工作機制，加強源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，筑牢基層社會治理“第一道防線”。近年來，全縣各人民調(diào)解組織排查化解各類矛盾糾紛5000余件，對申請調(diào)解的民事糾紛調(diào)解率達100%，2022年全縣矛盾糾紛治安問題調(diào)處率達99.45%。

在共建共治共享上見成效

制定印發(fā)《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，依托縣公共法律服務(wù)中心、縣法律援助中心和基層司法所等資源，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)實體平臺?？h公共法律服務(wù)中心推行“三班”法律服務(wù)（縣司法局領(lǐng)導(dǎo)帶班、股室負責人值班、法律服務(wù)人員坐班）機制和領(lǐng)導(dǎo)干部公共法律服務(wù)接待日制度，為群眾提供一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的公共法律服務(wù)。加強鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、司法所規(guī)范化、標準化建設(shè)，推進“站所共建”，積極拓寬法律服務(wù)工作領(lǐng)域。在規(guī)范建設(shè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的基礎(chǔ)上，全面推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，打造群眾身邊的“法律超市”。近年來，縣鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺提供法律咨詢服務(wù)3000余人次，受理法律援助案件1500余件，為受援人挽回損失3000余萬元，實實在在地為群眾撐起了一片“法治藍天”。為及時有效解決外出創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員勞資糾紛、工傷事故等問題，統(tǒng)籌公共法律服務(wù)和人民調(diào)解資源，整合律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等法律服務(wù)力量，組建法律維權(quán)服務(wù)專班，常態(tài)化做好外出創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員法律維權(quán)服務(wù)工作，探索出一條基層法律服務(wù)與人民調(diào)解融合互促、推動矛盾糾紛依法有效化解的基層社會治理新路徑。2022年以來，法律維權(quán)服務(wù)專班先后10余次赴山西、河南、貴州等地，成功化解涉及工傷（亡）、拖欠農(nóng)民工工資等一批重大矛盾問題，幫助群眾挽回損失2000余萬元。公共法律服務(wù)體系的不斷完善和作用的積極發(fā)揮，打通法治為民的“最后一公里”，推動實現(xiàn)信訪秩序規(guī)范化、矛盾化解法治化，為打造共建共治共享的基層社會治理格局提供了有力的法治保障。