近日，漢中市西鄉(xiāng)縣人民政府修訂印發(fā)了《西鄉(xiāng)縣行政應(yīng)訴管理辦法》，對進(jìn)一步規(guī)范全縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行為，提高行政應(yīng)訴水平，切實(shí)改進(jìn)行政訴訟“一高一低”問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。

明確承辦單位壓實(shí)應(yīng)訴責(zé)任

(資料圖)

對于縣政府為單獨(dú)被告的案件，按照“誰主管（作出）、誰負(fù)責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則，對因縣政府直接作出或政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和受縣政府委托的組織以政府名義作出的行政行為引起的行政訴訟案件，承辦該行政行為的單位為應(yīng)訴承辦單位；對因履行行政復(fù)議職責(zé)引起的以縣政府為被告的行政訴訟案件，由縣政府法制機(jī)構(gòu)（司法局）承辦。

對于行政復(fù)議機(jī)關(guān)和作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告的案件，明確由縣政府法制機(jī)構(gòu)（司法局）負(fù)責(zé)行政復(fù)議決定的應(yīng)訴工作，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)原行政行為的應(yīng)訴工作。

健全完善工作舉措確保出庭應(yīng)訴

明晰行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的范圍，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，包括行政機(jī)關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人、參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的副職級別的負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。

規(guī)定縣政府在收到法院傳票及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知后，要及時(shí)確定出庭應(yīng)訴負(fù)責(zé)人，并提醒負(fù)責(zé)人按時(shí)參加庭審，同時(shí)應(yīng)訴承辦單位要將出庭應(yīng)訴人員名單報(bào)備縣司法局，對于應(yīng)訴人員不符合規(guī)定的，司法局要及時(shí)提示更正。

要求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人因不可抗力、意外事件、履行他人不能替代的公務(wù)或其他特殊原因不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級分管負(fù)責(zé)人簽字同意，并提交相關(guān)證明材料。對于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確實(shí)不能出庭的，要委托相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師或委托機(jī)關(guān)以外的無關(guān)人員出庭應(yīng)訴。

規(guī)范應(yīng)訴流程強(qiáng)化責(zé)任追究

縣政府在接到行政應(yīng)訴的法律文書后，縣政府辦公室應(yīng)于當(dāng)日轉(zhuǎn)送應(yīng)訴承辦單位并抄送縣司法局，確保應(yīng)訴承辦單位充分準(zhǔn)備答辯狀、證據(jù)材料，并在法定期限內(nèi)提交人民法院。

縣政府收到人民法院的裁判文書后，要于當(dāng)日轉(zhuǎn)送應(yīng)訴承辦單位，承辦單位對于判決或裁定上訴、生效裁判文書履行等五種情形要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

對于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定出庭應(yīng)訴、應(yīng)訴承辦單位不按規(guī)定履職盡責(zé)、拖延或拒絕履行生效裁判文書、不依法及時(shí)處理司法建議、不整改存在的違法行政行為等情形的，要對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

《管理辦法》還明確了全縣行政機(jī)關(guān)的民事訴訟、仲裁、作為被申請人參與行政復(fù)議審理工作，參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。