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安康市白河縣以提升行政執(zhí)法能力為目標(biāo),以完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系為保障,采取有效措施,不斷提升行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效,多項(xiàng)工作走在了全市前列。
柔性執(zhí)法暖人心。縣行政執(zhí)法單位全面落實(shí)推行輕微違法行為免予行政處罰制度,以道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作為契機(jī),工作人員在行政執(zhí)法過程中不僅有力度,更有溫度,特別是針對(duì)節(jié)假日期間外地來白旅游車輛,首次不罰、輕微不罰等惠民舉措,不僅體現(xiàn)了白河人民的待客之道,也帶動(dòng)了該縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,營(yíng)造了良好的旅游環(huán)境。
強(qiáng)化責(zé)任有擔(dān)當(dāng)。定期召開縣政府各部門、基層司法所參與的行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì),對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容、執(zhí)法監(jiān)督的流程以及執(zhí)法監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解說,為各行政執(zhí)法單位及基層司法所高效發(fā)揮監(jiān)督職能提供參考。同時(shí),推動(dòng)各行政執(zhí)法單位通過形式多樣的活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容的掌握,為豐富行政執(zhí)法監(jiān)督形式提供新思路,為建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法監(jiān)督體系提供思想保障。
提升能力重考核。樹牢“打鐵還需自身硬”觀念,以各行政執(zhí)法單位自身能力建設(shè)為著力點(diǎn),圍繞重點(diǎn)法律法規(guī),利用春訓(xùn)會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、支部小講堂等開展行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),各行政執(zhí)法單位加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)練習(xí),不斷提升行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì),為行政執(zhí)法體系建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)力。將各司法所開展行政執(zhí)法監(jiān)督情況納入年度績(jī)效考評(píng),并定期聽取各司法所開展行政執(zhí)法監(jiān)督情況匯報(bào),對(duì)年度工作開展落后的不得評(píng)先評(píng)優(yōu),確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作落到實(shí)處。
精選案例被采納。白河縣按年度開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查及典型案例審查報(bào)送工作。2022年首次公布行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政許可等8件典型案例,其中,縣公安局報(bào)送的何某乙故意毆打他人治安處罰案、縣交通運(yùn)輸局報(bào)送的童某某未經(jīng)許可擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政處罰案、縣民政局報(bào)送的周某田申請(qǐng)最低生活保障行政給付案、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送的某農(nóng)資銷售中心經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥行政處罰案等4件經(jīng)市專家評(píng)審組初審、復(fù)審、終審,從全市報(bào)送的100件案例中脫穎而出,入選《安康市行政執(zhí)法典型案例匯編》,占入選《匯編》總案例34篇的11.76%,占縣區(qū)市入選《匯編》23篇的17.39%,占白河縣報(bào)送5篇的80%。
專項(xiàng)工作受褒獎(jiǎng)。2019至今每年抽調(diào)工作組開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”評(píng)估檢查,有效提升了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,安康市司法局對(duì)此項(xiàng)工作給予了充分肯定。同時(shí),該縣行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作扎緊收件關(guān)、審核關(guān)、“三統(tǒng)一”關(guān)、備案審查關(guān)、事后監(jiān)管關(guān),報(bào)備工作規(guī)范、重視程度高、專業(yè)性強(qiáng),行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作被確定為省廳示范點(diǎn)。
清單審核重質(zhì)效。召開全縣權(quán)責(zé)清單合法性審查工作推進(jìn)會(huì),印發(fā)《縣級(jí)部門權(quán)責(zé)清單合法性審查工作實(shí)施方案》,成立權(quán)責(zé)清單合法性審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,抽調(diào)4名通過法律職業(yè)資格考試且業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員、公職律師等組成審查小組,嚴(yán)格按照“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的總體要求進(jìn)行規(guī)范審查,確保各權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)于法有據(jù)。截至目前,共審查五個(gè)批次、29個(gè)行政執(zhí)法單位、4919項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng),提出意見建議400余條。
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