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“三個(gè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，漢中市留壩縣司法局充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“四大工程”，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，助推全縣高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化法律服務(wù) 實(shí)施興商放心工程

建機(jī)制，成立留壩縣民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)中心，為企業(yè)與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)，助力縣域經(jīng)濟(jì)的法治環(huán)境建設(shè)。抓服務(wù)，縣司法局以民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)中心為抓手，整合律師、公證、司法鑒定、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議、人民調(diào)解、法律援助等資源，著力為市場(chǎng)主體提供便捷法律服務(wù)。重防控，預(yù)防重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，組織律師、基層法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員圍繞縣上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、征地拆遷、合同簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境評(píng)價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極參與法律服務(wù)。調(diào)糾紛，創(chuàng)新糾紛調(diào)處方式，主動(dòng)深入企業(yè)、商戶(hù)、以及集市開(kāi)展矛盾糾紛排查，依托重點(diǎn)企業(yè)推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，強(qiáng)化涉企矛盾糾紛排查化解。維權(quán)益，開(kāi)展“法援惠民生”系列活動(dòng)，開(kāi)辟“綠色通道”，維護(hù)農(nóng)民工等企業(yè)困難職工的合法權(quán)益。近期，共實(shí)地走訪企業(yè)4次，開(kāi)展訂單式普法2場(chǎng)次，為企業(yè)提出意見(jiàn)建議11條，幫助企業(yè)解決問(wèn)題3件。

規(guī)范行政執(zhí)法 實(shí)施護(hù)商安心工程

抓監(jiān)督，縱深推進(jìn)“三項(xiàng)制度”。加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核力度，對(duì)未通過(guò)年度培訓(xùn)考核的執(zhí)法人員，一律暫停執(zhí)法資格；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正政法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員侵犯企業(yè)利益行為。抓規(guī)范，行政執(zhí)法既有力度又有溫度。強(qiáng)化行政執(zhí)法不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰“四張清單”制度成果運(yùn)用，大力推行預(yù)警提示、容缺執(zhí)法、首違不罰、柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法等執(zhí)法方式，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)行使。抓效能，發(fā)揮行政復(fù)議職能作用。打通涉企行政復(fù)議案件受理快速通道，對(duì)企業(yè)為申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件推行“三快”，快立、快審、快結(jié)；對(duì)重大涉企復(fù)議案件實(shí)行“三必須”，必須聽(tīng)證審理、必須專(zhuān)家論證、必須集體評(píng)議。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，減少企業(yè)訴累。

建設(shè)法治政府 實(shí)施安商專(zhuān)心工程

突出法治引領(lǐng)，依法治縣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)履職，落實(shí)“深化社會(huì)法治環(huán)境建設(shè)”牽頭責(zé)任，組織開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、交通部門(mén)聚焦“五個(gè)方面”開(kāi)展自查，推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)自查自糾，總結(jié)推廣優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。突出“放管服”改革，推進(jìn)“最多跑一次”行政審批改革，建立信息共享平臺(tái)，確?！耙徽臼健睂徟?。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步梳理制定重點(diǎn)項(xiàng)目證明事項(xiàng)告知清單，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。突出“政府決策參謀助手”作用，不斷完善事前防范優(yōu)先、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。依法履行合法性審查職能，發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師作用，加強(qiáng)縣政府重大行政決策、重大行政行為、重大項(xiàng)目合作等合法性審查；推進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)研判和權(quán)威論證，扎實(shí)開(kāi)展法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案制度，當(dāng)好政府決策參謀助手。突出敢于擔(dān)當(dāng)作為， 針對(duì)涉企行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，向社會(huì)展現(xiàn)政府機(jī)關(guān)敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于接受監(jiān)督、尊重支持司法的良好形象。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 實(shí)施強(qiáng)商成長(zhǎng)工程

抓保障，夯實(shí)工作責(zé)任。制定印發(fā)了《全縣司法行政系統(tǒng)“法治化營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各科室工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，建立工作臺(tái)賬。抓措施，提升執(zhí)法水平。建立“行政執(zhí)法監(jiān)督+行政復(fù)議”銜接機(jī)制、“行政執(zhí)法監(jiān)督+檢察監(jiān)督”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。抓落實(shí)，定期召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)，了解工作推進(jìn)情況，研究解決問(wèn)題；選取重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法全程跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，探索開(kāi)展“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督，努力提升全縣執(zhí)法水平，著力厚植企業(yè)發(fā)展土壤，助力高質(zhì)量發(fā)展。