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“三個年”活動開展以來，銅川市司法局以完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系為抓手，從日常監(jiān)管、內(nèi)外監(jiān)督、柔性執(zhí)法三方面精準發(fā)力，推動全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作“健步疾行”，為法治化營商環(huán)境提供文明規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。

在日常監(jiān)管上發(fā)力，提升監(jiān)督質(zhì)效。瞄準規(guī)范執(zhí)法行為的“難點”，找準執(zhí)法監(jiān)督的“著力點”，分領域梳理群眾反映強烈的突出問題，對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等重點領域加強日常監(jiān)管和重要節(jié)點執(zhí)法檢查。近日，由市司法局聯(lián)合市檢察院組成監(jiān)督檢查組，深入應急管理、城市管理等重點執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，通過座談交流、查閱資料、抽查案卷等方式開展，對行政執(zhí)法“三項制度”履行情況、兩法銜接工作制度落實情況、行政執(zhí)法規(guī)范化情況等進行檢查，抽查行政執(zhí)法案卷50余卷，檢查組向被檢查單位全面反饋了檢查意見。

在內(nèi)外監(jiān)督上發(fā)力，形成監(jiān)督合力。進一步深化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督效果，持續(xù)凝聚“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”合力，以健全完善行政執(zhí)法投訴舉報制度為切入點，積極受理行政執(zhí)法投訴舉報案件，及時查處群眾舉報的違法行為，有效杜絕行政執(zhí)法不作為、亂作為、“一刀切”等突出問題。以建立行政執(zhí)法案卷評查長效機制和通報制度為抓手，常態(tài)化開展案卷評查工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實提高執(zhí)法人員辦案水平。聯(lián)合監(jiān)督檢查針對市場監(jiān)督、交通運輸?shù)阮I域，以抽取不同類型的行政處罰案卷進行查閱為主要監(jiān)督方式，就有關(guān)問題提出指導意見，以親臨執(zhí)法現(xiàn)場開展“隨同式”執(zhí)法為輔助監(jiān)督方式。

在柔性執(zhí)法上發(fā)力，深化監(jiān)督效果。印發(fā)《銅川市全面推行柔性執(zhí)法工作實施意見》，實施包容審慎柔性執(zhí)法。印發(fā)“四清單”：即《銅川市不予行政處罰事項清單》《銅川市從輕行政處罰事項清單》《銅川市減輕行政處罰事項清單》《銅川市不予實施行政強制清單》，指導各行政執(zhí)法部門綜合運用行政指導、行政調(diào)解等方式，教育引導行政相對人自覺守法、自我糾錯，切實解決重罰輕管、以罰代管、“一罰了之”等問題。截至目前，市級市場監(jiān)管辦理行政處罰案件中，減輕處罰案件14起，不予處罰案件5起，免于處罰36起，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。