【資料圖】

“三個(gè)年”活動(dòng)開展以來(lái)，銅川市司法局以完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系為抓手，從日常監(jiān)管、內(nèi)外監(jiān)督、柔性執(zhí)法三方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作“健步疾行”，為法治化營(yíng)商環(huán)境提供文明規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。

在日常監(jiān)管上發(fā)力，提升監(jiān)督質(zhì)效。瞄準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法行為的“難點(diǎn)”，找準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)督的“著力點(diǎn)”，分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管和重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)法檢查。近日，由市司法局聯(lián)合市檢察院組成監(jiān)督檢查組，深入應(yīng)急管理、城市管理等重點(diǎn)執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過座談交流、查閱資料、抽查案卷等方式開展，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”履行情況、兩法銜接工作制度落實(shí)情況、行政執(zhí)法規(guī)范化情況等進(jìn)行檢查，抽查行政執(zhí)法案卷50余卷，檢查組向被檢查單位全面反饋了檢查意見。

在內(nèi)外監(jiān)督上發(fā)力，形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步深化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督效果，持續(xù)凝聚“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”合力，以健全完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度為切入點(diǎn)，積極受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的違法行為，有效杜絕行政執(zhí)法不作為、亂作為、“一刀切”等突出問題。以建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制和通報(bào)制度為抓手，常態(tài)化開展案卷評(píng)查工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實(shí)提高執(zhí)法人員辦案水平。聯(lián)合監(jiān)督檢查針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，以抽取不同類型的行政處罰案卷進(jìn)行查閱為主要監(jiān)督方式，就有關(guān)問題提出指導(dǎo)意見，以親臨執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)開展“隨同式”執(zhí)法為輔助監(jiān)督方式。

在柔性執(zhí)法上發(fā)力，深化監(jiān)督效果。印發(fā)《銅川市全面推行柔性執(zhí)法工作實(shí)施意見》，實(shí)施包容審慎柔性執(zhí)法。印發(fā)“四清單”：即《銅川市不予行政處罰事項(xiàng)清單》《銅川市從輕行政處罰事項(xiàng)清單》《銅川市減輕行政處罰事項(xiàng)清單》《銅川市不予實(shí)施行政強(qiáng)制清單》，指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政調(diào)解等方式，教育引導(dǎo)行政相對(duì)人自覺守法、自我糾錯(cuò)，切實(shí)解決重罰輕管、以罰代管、“一罰了之”等問題。截至目前，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管辦理行政處罰案件中，減輕處罰案件14起，不予處罰案件5起，免于處罰36起，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。