文/圖 江南都市報全媒體記者舒曉燕

撫州一個老舊小區(qū)改造的綠化項目因拖欠工程款引發(fā)關(guān)注。本報記者深入了解發(fā)現(xiàn)，這個2021年4月就完工的項目，僅其中一個小區(qū)前后約有60棵樹沒有成活，盡管社區(qū)多次反映，但業(yè)主方、中標(biāo)單位等似乎“有意”忽視了此事。

政府花了錢，民生項目并未真正便民利民，究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題？本報記者展開了調(diào)查。

【資料圖】

事發(fā)：綠化項目因拖欠工程款引發(fā)關(guān)注

黎先生告訴記者，2020年上半年，他和另兩個朋友承包了一個工程，其中包括一些老舊小區(qū)改造項目的綠化項目。項目于2021年4月完工，但至今仍有一部分工程款未拿到。

黎先生稱，他們是從中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司手中承接的該項目。完工結(jié)算單顯示，該工程名為撫州市青云街辦等四個片區(qū)老舊小區(qū)改造項目（一期），其中一個小區(qū)名稱及施工內(nèi)容為：玉茗花園綠化。班組負(fù)責(zé)人處簽有黎先生的名字，審核人為張強(qiáng)。

黎先生稱，他多次找到中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司的項目總劉總，但沒有答復(fù)。

6月20日，黎先生向記者反映此事時，稱中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人約他當(dāng)面協(xié)商。記者隨同黎先生一同前往，在與對方見面時，有兩名男子與黎先生進(jìn)行了溝通，沒說上幾句話，對方就稱還有事要處理打發(fā)其離開。

記者隨即表明身份并出示證件欲了解此事，其中一名年輕男子稱他是代表項目部的，但具體什么公司則不便透露，后又稱自己是老板外聘的人員。

該男子表示，黎先生與其合伙人之間的占股和利益分配問題沒有談好，他們不敢支付相關(guān)款項。此外，黎先生的項目是包工包料即包栽包活包養(yǎng)護(hù)，后期在驗收過程中，有一些死了的苗木未能及時更換，其未對質(zhì)量問題進(jìn)行整改，希望黎先生能與他們兩名合伙人商討后達(dá)成一致意見，再來和他們項目方談。

黎先生告訴記者，該男子就是中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司的項目總劉子金的助手張強(qiáng)，也就是結(jié)算單上的審核人。

焦點：不少樹未成活被幾方“有意”忽視

撫州市老舊小區(qū)改造項目是一項民生工程，政府投入大量資金改善老舊小區(qū)環(huán)境，不少居民因此受益。

記者隨后來到撫州臨川區(qū)青云街辦玉茗花園小區(qū)。小區(qū)物業(yè)方經(jīng)理稱，當(dāng)初小區(qū)綠化改造后不久，就死了幾十棵樹，物業(yè)方分別向中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司和住建部門反映多次，項目總劉總回復(fù)會來種植，但至今也未解決。前不久，在創(chuàng)文鞏衛(wèi)期間，物業(yè)和社區(qū)共同對枯樹進(jìn)行了處置，補(bǔ)種不知要等到何時。據(jù)其介紹，前后大約有60棵樹未能存活。

記者在撫州市臨川區(qū)青云街辦金莎社區(qū)了解到，社區(qū)曾就玉茗花園小區(qū)枯死苗木一事上報過多次，也有相關(guān)人員到現(xiàn)場看過，但遲遲未能解決。因居民反應(yīng)強(qiáng)烈，社區(qū)和物業(yè)通過分管領(lǐng)導(dǎo)的個人資源將枯死苗木運(yùn)走，因經(jīng)費(fèi)問題補(bǔ)栽則無法完成。

金莎社區(qū)黨支部書記羅晶表示，對于小區(qū)綠化改造，社區(qū)不清楚具體數(shù)量和費(fèi)用，不存在管理一說，只能將相關(guān)問題繼續(xù)上報給有關(guān)部門。

調(diào)查：項目款項結(jié)算方式疑似分包

記者了解到，撫州市青云街辦等四個片區(qū)老舊小區(qū)改造項目（一期）的業(yè)主單位為撫州市住建局，項目資金為8309萬元。

采訪中，撫州市住建局城建科李科長稱，該項目的施工單位為中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司，是通過公開招標(biāo)方式確定的，他們作為業(yè)主方已經(jīng)支付了78%工程款，目前正在進(jìn)行最終結(jié)算。黎先生反映的綠化項目已通過驗收，他們下了二次提示函給中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司，催其盡快結(jié)算。如果一直沒來結(jié)算，則會延長質(zhì)保金返還期限。

隨后，李科長當(dāng)面打電話給張某，張某在電話中表示，黎先生的項目已經(jīng)支付了60%款項，黎先生和合伙人鄧某之前因為前期投錢的問題意見不一致，所以要等他們?nèi)艘黄饋碚劇?/p>

記者追問政府項目是否允許轉(zhuǎn)包分包，得到的答復(fù)是不允許，那黎先生與合伙人以投錢占股的形式承包此項目，是否屬于分包？李科長未作出肯定回復(fù)，只說這可能是一種勞務(wù)形式，即請民工做事，即不同的人來完成這件事。

據(jù)了解，住建部門同時也是此項目的監(jiān)管部門，對于苗木成活率涉及的質(zhì)量問題，李科長未明確表態(tài)，只說明因涉及面較廣，社區(qū)也要進(jìn)行屬地管理。

6月27日，黎先生給記者發(fā)來信息，稱已和同施工單位的有關(guān)人員進(jìn)行了溝通，事情得到了妥善解決，對江南都市報的幫助表示感謝。

拷問：民生項目并未真正便民利民，究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題？

黎先生與中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司是否為勞務(wù)關(guān)系？既然是勞務(wù)形式，為何又會出現(xiàn)拖欠工程款一說？有關(guān)人員對此無法自圓其說，希望監(jiān)管部門出具相關(guān)調(diào)查意見。

采訪中，居民們很關(guān)心苗木的質(zhì)量問題究竟由誰來保障？由黎先生個人來擔(dān)責(zé)還是由中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司來處理？為何該項目的綠化出現(xiàn)問題后至今沒有人出現(xiàn)妥善處置？帶著這些問題，記者采訪了中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

中陽建設(shè)集團(tuán)有限公司的項目科負(fù)責(zé)人鄭總和法務(wù)負(fù)責(zé)人羅律師接受了記者的采訪，他們告訴記者，張某非公司員工，是該公司負(fù)責(zé)該項目劉總私人的助理，黎先生與另兩名合伙人則是其手下班組成員。他們也證實了黎與合伙人的內(nèi)部矛盾問題導(dǎo)致出現(xiàn)的結(jié)算糾紛，之前曾結(jié)過部分款項，苗木后期的維護(hù)應(yīng)該由黎先生負(fù)責(zé)。

記者提及該項目既然存在質(zhì)量問題，為何幾年來一直無人解決，作為項目乙方，是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鄭總表示，該公司會根據(jù)住建部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整改，但目前尚未有詳細(xì)的整改方案。

記者手記

在采訪過程中，當(dāng)事各方就工程款出現(xiàn)扯皮，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題誰來擔(dān)責(zé)卻“難”倒了大家，施工方認(rèn)為沒拿到錢不去處置，項目甲方和乙方竟然至今拿不出解決方案。細(xì)想一下，假如記者沒有介入此事，這些未能存活的苗木的修復(fù)和處理是否更加遙遙無期了？公共利益的最終受損下，居民對項目甲方乙方的信任感也大打折扣。

撫州市老舊小區(qū)改造項目是一項民生工程，政府投入大量資金改善老舊小區(qū)環(huán)境，不少居民受益，改造項目后期的質(zhì)保及維護(hù)問題和相關(guān)部門的監(jiān)管力度息息相關(guān)。希望項目甲方和監(jiān)管方盡快督促項目乙方整改此事。也希望此事不是冰山一角。