一個對大眾來說稍顯陌生的詞頻現(xiàn)媒體：匯算清繳。

國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告(征求意見稿)》，向大眾征求意見。

其實，這“匯算清繳”并不是一個突然出現(xiàn)的詞。在今年1月1日正式施行的新個人所得稅法中，就已明確提出“取得綜合所得需要辦理匯算清繳”，“需要辦理匯算清繳的，應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年三月一日至六月三十日內(nèi)辦理匯算清繳”。

這“綜合所得”就是工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費。這四項收入在一年中都是各扣各的稅，有不同的扣稅方法和稅率。而新個稅法實行綜合和分類相結(jié)合稅制，這四項收入需要以年度為單位“打包”在一起統(tǒng)一計稅。所以當(dāng)一年結(jié)束后，需要把這四項收入加在一起重新計算，多繳了會退回，少繳了也要補(bǔ)上。

即便除了工資薪金沒有別的收入，也可能因為工資時斷時停，每月工資差異較大，或者沒有及時填報專項附加扣除信息等等原因，導(dǎo)致預(yù)扣預(yù)繳稅款與實際應(yīng)繳納稅款不一致，需要進(jìn)行年度匯算，讓稅負(fù)更加精確。因此，匯算清繳帶來的首要變化，就是能讓我們的個稅更加公平合理。

面對陌生的“匯算清繳”，有人難免會產(chǎn)生一些擔(dān)心甚至誤解。

比如，有人會說：個稅咱也不懂，也不會算，匯算清繳會不會給生活添麻煩?

其實，這方面并不需要傷神。因為稅務(wù)部門會用有力的信息系統(tǒng)支持，根據(jù)一定規(guī)則為納稅人提供申報表預(yù)填服務(wù)，減少甚至免除納稅人查錄信息和計算的負(fù)擔(dān)。

依法納稅是每個納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。匯算清繳除了讓我們的稅負(fù)更公平，也進(jìn)一步拉近了個稅和大眾的距離，強(qiáng)化了大家的納稅遵從意識。這種強(qiáng)化將對稅收現(xiàn)代化乃至國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

也有一些人會擔(dān)心，匯算清繳會不會把個稅減稅“紅包”又奪了回去?

這是種誤解。其實，只有進(jìn)行了匯算清繳才能更好地享受減稅紅利。

來看例子——

假如你的工資收入不穩(wěn)定，今年1月領(lǐng)取工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，假設(shè)沒有可享受的專項附加扣除，預(yù)繳個稅90元;其他月只有每月工資4000元，達(dá)不到起征點，無須預(yù)繳個稅。匯算清繳時，把全年的收入加起來，發(fā)現(xiàn)不足6萬元，根本無須繳稅，這樣此前預(yù)繳的90元稅就能退回了。

再比如，某納稅人每月固定一處取得勞務(wù)報酬1萬元，適用20%預(yù)扣率后預(yù)繳個稅1600元，全年19200元;全年算賬，全年勞務(wù)報酬12萬元，減除6萬元費用(不考慮其他扣除)后，適用3%的綜合所得稅率，全年應(yīng)納稅款1080元。因此，可申請18120元退稅。

總之，提高“起征點”、增加專項附加扣除等個稅減稅紅利已經(jīng)被個稅法牢固確定下來。依法執(zhí)行的任何新的征管方式和操作流程都只是為了落實稅法規(guī)定。

個稅匯算清繳并不是我國獨創(chuàng)，而是很多國家早已實行多年的制度。對中國個稅納稅人來說，面對這一新事物，確實需要一個理解和適應(yīng)的過程。稅務(wù)部門也說了：會推出系列優(yōu)化服務(wù)措施，加強(qiáng)年度匯算的政策解讀和操作輔導(dǎo)力度，分類編制辦稅指引，通俗解釋政策口徑、專業(yè)術(shù)語和操作流程，多渠道、多形式開展提示提醒服務(wù)。

同時，還會分階段、分梯次引導(dǎo)納稅人錯峰辦稅，并通過個人所得稅手機(jī)APP、網(wǎng)頁端、12366自然人專線等渠道提供涉稅咨詢，幫助納稅人解決辦理年度匯算中的疑難問題，積極回應(yīng)納稅人訴求。

而且，對于因年長、行動不便等獨立完成年度匯算存在特殊困難的，納稅人提出申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)還能提供個性化年度匯算服務(wù)。

個稅匯算清繳對稅務(wù)部門也是一大考驗。此前，他們面對的多是企業(yè)或者財務(wù)等專業(yè)人士，而個稅匯算清繳實施后，會直接面對更多的自然人納稅人，這對服務(wù)能力和效率，對信息系統(tǒng)的方便快捷，對匯算工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等都提出了更多、更高要求。

我們相信，對經(jīng)歷了國稅地稅征管體制改革，扎實推進(jìn)減稅降費，依托新技術(shù)和新機(jī)制不斷優(yōu)化稅收征管和服務(wù)能力的稅務(wù)部門而言，一定能應(yīng)對好這個挑戰(zhàn)。個稅匯算清繳的順利實施，終將為我國稅收營商環(huán)境的優(yōu)化帶來更多深層次的推動力。