一個(gè)對(duì)大眾來(lái)說(shuō)稍顯陌生的詞頻現(xiàn)媒體：匯算清繳。

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于辦理2019年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳事項(xiàng)的公告(征求意見(jiàn)稿)》，向大眾征求意見(jiàn)。

其實(shí)，這“匯算清繳”并不是一個(gè)突然出現(xiàn)的詞。在今年1月1日正式施行的新個(gè)人所得稅法中，就已明確提出“取得綜合所得需要辦理匯算清繳”，“需要辦理匯算清繳的，應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年三月一日至六月三十日內(nèi)辦理匯算清繳”。

這“綜合所得”就是工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)。這四項(xiàng)收入在一年中都是各扣各的稅，有不同的扣稅方法和稅率。而新個(gè)稅法實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合稅制，這四項(xiàng)收入需要以年度為單位“打包”在一起統(tǒng)一計(jì)稅。所以當(dāng)一年結(jié)束后，需要把這四項(xiàng)收入加在一起重新計(jì)算，多繳了會(huì)退回，少繳了也要補(bǔ)上。

即便除了工資薪金沒(méi)有別的收入，也可能因?yàn)楣べY時(shí)斷時(shí)停，每月工資差異較大，或者沒(méi)有及時(shí)填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息等等原因，導(dǎo)致預(yù)扣預(yù)繳稅款與實(shí)際應(yīng)繳納稅款不一致，需要進(jìn)行年度匯算，讓稅負(fù)更加精確。因此，匯算清繳帶來(lái)的首要變化，就是能讓我們的個(gè)稅更加公平合理。

面對(duì)陌生的“匯算清繳”，有人難免會(huì)產(chǎn)生一些擔(dān)心甚至誤解。

比如，有人會(huì)說(shuō)：個(gè)稅咱也不懂，也不會(huì)算，匯算清繳會(huì)不會(huì)給生活添麻煩?

其實(shí)，這方面并不需要傷神。因?yàn)槎悇?wù)部門(mén)會(huì)用有力的信息系統(tǒng)支持，根據(jù)一定規(guī)則為納稅人提供申報(bào)表預(yù)填服務(wù)，減少甚至免除納稅人查錄信息和計(jì)算的負(fù)擔(dān)。

依法納稅是每個(gè)納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。匯算清繳除了讓我們的稅負(fù)更公平，也進(jìn)一步拉近了個(gè)稅和大眾的距離，強(qiáng)化了大家的納稅遵從意識(shí)。這種強(qiáng)化將對(duì)稅收現(xiàn)代化乃至國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

也有一些人會(huì)擔(dān)心，匯算清繳會(huì)不會(huì)把個(gè)稅減稅“紅包”又奪了回去?

這是種誤解。其實(shí)，只有進(jìn)行了匯算清繳才能更好地享受減稅紅利。

來(lái)看例子——

假如你的工資收入不穩(wěn)定，今年1月領(lǐng)取工資1萬(wàn)元、個(gè)人繳付“三險(xiǎn)一金”2000元，假設(shè)沒(méi)有可享受的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，預(yù)繳個(gè)稅90元;其他月只有每月工資4000元，達(dá)不到起征點(diǎn)，無(wú)須預(yù)繳個(gè)稅。匯算清繳時(shí)，把全年的收入加起來(lái)，發(fā)現(xiàn)不足6萬(wàn)元，根本無(wú)須繳稅，這樣此前預(yù)繳的90元稅就能退回了。

再比如，某納稅人每月固定一處取得勞務(wù)報(bào)酬1萬(wàn)元，適用20%預(yù)扣率后預(yù)繳個(gè)稅1600元，全年19200元;全年算賬，全年勞務(wù)報(bào)酬12萬(wàn)元，減除6萬(wàn)元費(fèi)用(不考慮其他扣除)后，適用3%的綜合所得稅率，全年應(yīng)納稅款1080元。因此，可申請(qǐng)18120元退稅。

總之，提高“起征點(diǎn)”、增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等個(gè)稅減稅紅利已經(jīng)被個(gè)稅法牢固確定下來(lái)。依法執(zhí)行的任何新的征管方式和操作流程都只是為了落實(shí)稅法規(guī)定。

個(gè)稅匯算清繳并不是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)，而是很多國(guó)家早已實(shí)行多年的制度。對(duì)中國(guó)個(gè)稅納稅人來(lái)說(shuō)，面對(duì)這一新事物，確實(shí)需要一個(gè)理解和適應(yīng)的過(guò)程。稅務(wù)部門(mén)也說(shuō)了：會(huì)推出系列優(yōu)化服務(wù)措施，加強(qiáng)年度匯算的政策解讀和操作輔導(dǎo)力度，分類(lèi)編制辦稅指引，通俗解釋政策口徑、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和操作流程，多渠道、多形式開(kāi)展提示提醒服務(wù)。

同時(shí)，還會(huì)分階段、分梯次引導(dǎo)納稅人錯(cuò)峰辦稅，并通過(guò)個(gè)人所得稅手機(jī)APP、網(wǎng)頁(yè)端、12366自然人專(zhuān)線(xiàn)等渠道提供涉稅咨詢(xún)，幫助納稅人解決辦理年度匯算中的疑難問(wèn)題，積極回應(yīng)納稅人訴求。

而且，對(duì)于因年長(zhǎng)、行動(dòng)不便等獨(dú)立完成年度匯算存在特殊困難的，納稅人提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還能提供個(gè)性化年度匯算服務(wù)。

個(gè)稅匯算清繳對(duì)稅務(wù)部門(mén)也是一大考驗(yàn)。此前，他們面對(duì)的多是企業(yè)或者財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人士，而個(gè)稅匯算清繳實(shí)施后，會(huì)直接面對(duì)更多的自然人納稅人，這對(duì)服務(wù)能力和效率，對(duì)信息系統(tǒng)的方便快捷，對(duì)匯算工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等都提出了更多、更高要求。

我們相信，對(duì)經(jīng)歷了國(guó)稅地稅征管體制改革，扎實(shí)推進(jìn)減稅降費(fèi)，依托新技術(shù)和新機(jī)制不斷優(yōu)化稅收征管和服務(wù)能力的稅務(wù)部門(mén)而言，一定能應(yīng)對(duì)好這個(gè)挑戰(zhàn)。個(gè)稅匯算清繳的順利實(shí)施，終將為我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化帶來(lái)更多深層次的推動(dòng)力。