日前，我市印發(fā)《加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的重點(diǎn)措施》(以下簡稱《措施》)，通過創(chuàng)新人才培育、引進(jìn)、使用、管理等體制機(jī)制，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的人才支撐和智力保障。

《措施》中有哪些特點(diǎn)和創(chuàng)新?實施后，將對我市鄉(xiāng)村人才建設(shè)產(chǎn)生怎樣的影響?日前，市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。

加大引育力度

集聚鄉(xiāng)村人才

鄉(xiāng)村青壯年流失較嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人才技能不足，鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才后繼乏人等問題，已成為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興路上的“絆腳石”。為此，近年來，我市大力培育在鄉(xiāng)人才，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)，鄉(xiāng)村人才“聚變”效應(yīng)初步凸顯。

“此次出臺的26條重點(diǎn)政策措施，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、科技、服務(wù)3個方面為人才隊伍建設(shè)重點(diǎn)，積極培育壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。”該負(fù)責(zé)人介紹，首先是以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育，開展培訓(xùn)認(rèn)定、職稱評定等工作。緊貼鄉(xiāng)村人才需求，實施農(nóng)村電子商務(wù)培育工程。建立“產(chǎn)業(yè)+人才”協(xié)同機(jī)制，以資助設(shè)立人才工作站等方式，向產(chǎn)業(yè)輸送人才。

其次，以農(nóng)業(yè)科技人才為關(guān)鍵，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新動能”?！洞胧访鞔_要求，加強(qiáng)高校“新農(nóng)科”建設(shè)，為農(nóng)村定向培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生，建設(shè)農(nóng)業(yè)高職院校，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“塔基”人才。加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，在“重慶英才”計劃中予以傾斜支持。支持組建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實行體制內(nèi)外人才相互融通的用人機(jī)制。

第三是以公共服務(wù)人才為保障，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)管理“人才鏈”。《措施》提出，我市將實施“五萬計劃”(即萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)人才集聚工程、萬名鄉(xiāng)村治理人才培育工程、萬名鄉(xiāng)村工程技術(shù)人才培育工程、萬名農(nóng)民合作社帶頭人培育工程、萬名農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培育工程)，并通過多種渠道和方式為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)2萬名優(yōu)秀人才，為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才提供“源頭活水”。

完善支持政策

釋放鄉(xiāng)村振興“新動能”

如何打通人才服務(wù)與鄉(xiāng)村振興之間的通道，解決鄉(xiāng)村人才當(dāng)前的困境?該負(fù)責(zé)人介紹，為扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技人才供給側(cè)改革，搭建高層次人才服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活動平臺，自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市人力社保局按照“鄉(xiāng)村提出需求、政府發(fā)布訂單、專家組團(tuán)承接、項目清單管理”的方式，打好政策組合拳，對接服務(wù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)旅融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障、產(chǎn)品精深加工、市場營銷等基層需要，建立廣泛長效鄉(xiāng)村引才引智新通道。

“此次出臺《措施》，就是為了更加充分地挖掘?qū)＜抑腔叟c技術(shù)的優(yōu)勢，通過服務(wù)與培訓(xùn)實現(xiàn)產(chǎn)教融合與綠色發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人說，《措施》以人才引進(jìn)、使用、管理3個重點(diǎn)環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，培育鄉(xiāng)村振興新產(chǎn)業(yè)、釋放鄉(xiāng)村振興“新動能”。

具體來講，我市將以鼓勵人才下鄉(xiāng)為導(dǎo)向，打造鄉(xiāng)村吸納人才“引水渠”。通過引導(dǎo)城市專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)一線，對重大技術(shù)難題、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，采取“揭榜掛帥”方式，精準(zhǔn)組建專家服務(wù)團(tuán)給予支持;每年將選派一批鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)，設(shè)立一批專家工作室、專家服務(wù)基地等人才平臺。

同時，我市將實施“鄉(xiāng)賢”引育計劃，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、人才引推薦等方面發(fā)揮作用。鼓勵和引導(dǎo)“銀發(fā)人才”回鄉(xiāng)服務(wù)，力爭5年內(nèi)引導(dǎo)100名退休人才到村服務(wù)。

八大創(chuàng)新政策

構(gòu)建服務(wù)基層體系

該負(fù)責(zé)人告訴重慶日報記者，這26條政策措施重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村人才的評價、培育、引進(jìn)、激勵、保障、服務(wù)等方面，其中共有8大創(chuàng)新政策——

一是整合了全市相關(guān)資源，推動組建1所獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)業(yè)高職院校，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地，加快高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。

二是指導(dǎo)高校在編制本專科、研究生招生計劃時向涉農(nóng)專業(yè)傾斜，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生。

三是重點(diǎn)面向國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)人才工作站50個。

四是實施農(nóng)村電子商務(wù)人才培育工程，按需設(shè)置鄉(xiāng)村電商服務(wù)站，5年內(nèi)開展“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“全媒體運(yùn)營師”等新職業(yè)培訓(xùn)5000人次。

五是加大面向優(yōu)秀村社區(qū)干部、本土人才招聘基層事業(yè)單位工作人員力度。

六是實施重慶市農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動計劃，注重前端培育、加強(qiáng)過程指導(dǎo)、強(qiáng)化后續(xù)扶持，著力打造一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)營水平高、帶動作用大的農(nóng)村致富帶頭人隊伍。

七是加大鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)支持力度，培育打造專業(yè)特色涉農(nóng)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)做亮培訓(xùn)品牌。強(qiáng)化區(qū)(縣)和職業(yè)學(xué)院、農(nóng)業(yè)科研院所合作，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才就地培訓(xùn)。

八是建立鄉(xiāng)村人才振興聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興考核，夯實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任。

接下來，全市各級黨委將建立鄉(xiāng)村人才振興聯(lián)席會議制度，加快制定鄉(xiāng)村人才發(fā)展規(guī)劃。同時，將鄉(xiāng)村人才振興納入各級人才工作目標(biāo)責(zé)任考核和鄉(xiāng)村振興實績考核;建立鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)協(xié)作制度，統(tǒng)一制定年度培訓(xùn)計劃，提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)和能力。此外，還將建設(shè)鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)庫，定期分析全市鄉(xiāng)村人才供求總量、結(jié)構(gòu)及分布，對社會發(fā)布鄉(xiāng)村急需緊缺人才需求目錄，確保有效助推鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略。