4月25日、26日重慶，27日四川，28日甘肅，29日新疆，30日返京，6天4地、馬不停蹄。“五一”勞動節(jié)假期前，交通運輸部辦公廳按照黨史學習教育“我為群眾辦實事”工作安排，組成調(diào)研組赴重慶等4省(區(qū)、市)開展治理重復信訪、化解信訪積案專項督導調(diào)研。

交通運輸部辦公廳信訪辦副主任崔國慶參加了在重慶等地的調(diào)研。調(diào)研采取座談、查閱臺賬資料等形式進行，主要了解工作做法、典型案例，認真查找存在的難點、堵點問題，力求案結(jié)事了、息訴罷訪。他介紹，交通運輸部近期推出了58個“我為群眾辦實事”項目，辦公廳承辦信訪積案化解攻堅行動，目標是在今年化解100件信訪積案，切實解決一批長期存在的重復信訪、積案久拖不決的問題。

“感知民間冷暖，體恤百姓悲喜，諳熟和諧之道。到目前，在各方共同努力下，我們已經(jīng)完成了年度化解任務的70%，有望提前完成目標。”崔國慶說。

發(fā)展中積累的“煩惱”

復雜而深刻的轉(zhuǎn)型中國，人人是見證者、親歷者。當前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，發(fā)展不平衡不充分問題突出。一些深層次的矛盾和問題長期積淀，不斷顯現(xiàn)，必然反映到信訪領域。而這在信訪領域的直接體現(xiàn)，就是群眾的“急難愁盼”。

發(fā)展過程中積累的這些“煩惱”，有的問題涉及面廣，需要多個部門協(xié)調(diào)解決;有的問題，群眾反復反映、重復信訪。多種因素疊加，信訪積案形成了。

眾所周知，我國綜合交通運輸發(fā)展取得了巨大成就，建成了交通大國，但發(fā)展不平衡、不充分的問題也依然突出。在實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國新征程中，努力解決好這些問題是題中應有之義。

在交通運輸領域，群眾近年信訪訴求主要集中在行政執(zhí)法不規(guī)范、出租汽車管理、大貨車司機權(quán)益維護等方面。

各級領導干部，都是人民的勤務員。我們的責任，就是向人民負責，為群眾解難。既然群眾有信訪訴求，我們就應該千方百計去排憂，撲下身子去解決，切實履行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的莊嚴承諾。

各級國家機關都是服務人民的機關。交通運輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬對信訪工作十分重視，強調(diào)信訪工作是交通運輸工作的重要一環(huán)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將一般問題解決與重點問題解決相結(jié)合，從制度、標準、政策、作風等方面加強工作統(tǒng)籌，有針對性地檢視工作中的法規(guī)、規(guī)定的執(zhí)行和落實情況以及不作為、慢作為、亂作為的問題，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，為經(jīng)營者提供更好的法律法規(guī)和制度保障。

看到群眾背后的訴求

部辦公廳有關負責同志表示，他們認真貫徹落實關于信訪工作的重要指示批示精神，為民解憂、為黨分憂，并按照部領導的部署要求，持續(xù)做好每一次信訪工作、答復好每一件信訪問題。

歷史積案解決難度較大，化解起來不容易。一些群眾堅持“信上不信下、信訪不信法”;有的群眾心中憋著一口氣，希望政府部門把道理講清楚。

“和群眾坐在一條板凳上，事情就好辦了。不能為了化解而去化解，要看到群眾信訪背后的訴求。”崔國慶說，只有加強分析，看到發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，才能不斷完善行業(yè)管理能力和水平，解開來訪群眾的心結(jié)。

遼寧邱某因歷史結(jié)論問題持續(xù)來部上訪多年，曾采取過纏訪、鬧訪等激烈行為。2018年至今，部辦公廳把化解邱某上訪積案作為重點攻堅項目，主動擔當，力求化解矛盾、解決問題、穩(wěn)定人員。

化解過程中，部辦公廳主要負責同志多次協(xié)調(diào)，面對面與邱某及家人溝通，本著尊重歷史、依法依規(guī)的原則，講清政策法規(guī)，引導其盡可能提出合理訴求。同時，強化部省聯(lián)動，多次會同地方交通運輸部門開會協(xié)商，并尋求當?shù)卣按妩h支部書記的支持，多渠道、多層次、多方式推動問題解決。據(jù)統(tǒng)計，部辦公廳先后16次派人專程赴當?shù)禺斆媛犎∫庖姟?/p>

部辦公廳信訪辦有關同志介紹，通過這些努力，邱某積案化解穩(wěn)定工作取得了積極成效，其家庭利益訴求逐漸清晰，整體情緒比較穩(wěn)定。

“我們的承諾就是，認真傾聽群眾訴求、化解信訪突出矛盾、切實為民排憂解難。從這一信訪積案化解過程來看，我們兌現(xiàn)了承諾。”部辦公廳信訪辦有關同志說道。

辦實事就得帶著真情

路好走，群眾開心;路難走，群眾傷心。

在貴州省遵義市匯川區(qū)，群眾張某多次反映305縣道蒙梓橋至金塘村東方紅段破損嚴重，嚴重影響出行。這條總長8.34公里的道路，是匯川區(qū)高坪工業(yè)園區(qū)連接101省道和S01高速公路的主要通道，也是匯川區(qū)高坪街道辦聯(lián)豐、新拱、排軍、金塘4個村2萬余名村民交通出行的主干道。

這條公路于2007年改建為瀝青混凝土路面，運行10余年后路面已破損嚴重，影響了公路沿線群眾的生產(chǎn)、生活，群眾反映強烈，重復信訪。

交通運輸部辦公廳信訪辦依程序迅速督促地方處理。貴州省交通運輸廳聯(lián)系有關部門、單位現(xiàn)場辦公，將這段路納入“縣、鄉(xiāng)道路面提升”項目，徹底改善了這里的交通狀況。

不僅如此，部辦公廳還組織工作人員對重點信訪人進行慰問安撫、積極引導，確保其思想穩(wěn)定。與相關部屬單位、省級交通運輸部門溝通對接，要求綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法，因案施策、逐案化解。對法度之外、情理之中的，采取個案救助。

信訪工作直接關系群眾切身利益，必須堅持求真務實的作風，堅決杜絕作風漂浮、工作不實的現(xiàn)象。“100多個信訪積案背后是100多個甚至更多個家庭，換位思考尤其重要。”崔國慶說。

他們的難事我們的心事

5月10日，在交通運輸部機關的一間會議室里，辦公廳幾名工作人員正在就貨車司機寄來的反映其合法權(quán)益訴求的群眾來信進行討論。

“沒有貨運，咱們生活不可能這么方便。貨車司機每天奔波在城市鄉(xiāng)村，勞動強度大，的確很辛苦。他們一個人的安危寄托著一家人的希望，我們要高度重視他們的訴求。”

“咱們要把部里正在開展的交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動與貨車司機師傅的訴求結(jié)合起來，讓貨車司機全面了解部里采取的政策措施!”

“要發(fā)揮12328服務監(jiān)督電話作用，讓司機師傅們有問題隨時隨地都能投訴反映。”

……

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”風吹得會議室外的樹沙沙作響，會議室內(nèi)，大家就如何回應群眾來信你一言我一語討論得真切、動情。

信訪是反映社情民意的晴雨表。直面群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，部辦公廳按照“三到位一處理”(訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法依法處理)原則，抓好源頭預防，壓實工作責任，推動交通運輸行業(yè)重復信訪比例大幅下降，重點領域、重點群體突出矛盾明顯緩解。

信訪辦主要負責受理部職責范圍內(nèi)的信訪事項，指導、協(xié)調(diào)地方交通運輸部門和部屬單位的信訪工作。走進交通運輸部信訪辦公室接待室，“熱情、依法、負責、奉獻”八個金色大字十分搶眼，工作人員正在忙碌地整理文件。

去年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分交通運輸行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難加劇，不少從業(yè)人員出現(xiàn)收入減少、就業(yè)困難、因病返貧等民生問題，交通運輸一些領域新老矛盾疊加疫情影響比較突出。這些問題的出現(xiàn)，對做好信訪工作提出了更高要求。

部辦公廳信訪辦主任羅健表示，他們的目標就是讓群眾的利益訴求表達渠道暢通，合理訴求得到有效解決，信訪秩序規(guī)范有序，信訪工作高質(zhì)量、低成本運行，服務大局水平提升。“信訪工作和群眾的理解支持都是‘易碎品’，必須小心呵護，在能力范圍內(nèi)高質(zhì)量解決到位。”他說。

羅健認為，帶著真情解難題，對青年干部深入?yún)⑴c黨史學習教育，把加強政治歷練作為最好的成長途徑，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力而言意義深遠。

通過開展交通運輸信訪積案化解攻堅行動，部辦公廳黨員干部在學黨史、辦實事、開新局上正在不斷呈現(xiàn)出新氣象。他們將努力營造和諧穩(wěn)定的濃厚氛圍，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年。