記者26日獲悉，上海探索建立健康影響評估制度，系統(tǒng)評估經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃、政策、工程項目對公眾健康的影響。

據(jù)上海市健康促進(jìn)委員會辦公室(簡稱，上海市健促辦)方面介紹，作為《健康上海行動》首批40個重點項目之一，“上海市健康影響評估制度建設(shè)研究”由上海市疾控中心組織開展研究，歷經(jīng)一年多時間，從評估范圍、評估內(nèi)容、指標(biāo)體系、評估流程、組織管理等方面提出相關(guān)建議，完成研究報告及上海市健康影響評估《管理辦法》《評估指南》《指標(biāo)體系》三個技術(shù)方案。

26日，上海市健康促進(jìn)委員會辦公室、上海市疾病預(yù)防控制中心共同舉行“上海市健康影響評估制度建設(shè)研究”新聞發(fā)布會。健康上海行動專家咨詢委員會成員、上海市疾控中心主任付晨，上海市疾控中心健康危害因素監(jiān)測控制所所長蘇瑾，復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院黨委書記羅力，同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授王蘭等出席會議。

據(jù)悉，建立健康影響評估制度是實施健康中國戰(zhàn)略、全方位全周期保障民眾健康的重要舉措，也是推進(jìn)健康融入所有政策的重要抓手。

該項目總負(fù)責(zé)人、上海市疾控中心主任付晨介紹，上海健康影響評估聚焦重大民生政策、建設(shè)規(guī)劃和重大公共建設(shè)工程項目，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等與民眾切身利益密切相關(guān)的政策，城市建設(shè)、交通、住宅和產(chǎn)業(yè)等建設(shè)規(guī)劃，以及新改擴建機場、碼頭、車站、軌道交通等公共建設(shè)工程項目。

同時，方案明確建議責(zé)任主體應(yīng)在立項決策階段主動組織開展健康影響評估，“跨前一步”凸顯健康融入萬策，更好維護(hù)民眾健康權(quán)益。

除了構(gòu)建相關(guān)法規(guī)制度和機制體系，上海健康影響評估制度建設(shè)方案同時建立配套的評估指南和指標(biāo)列表。該項目主要成員、上海市疾控中心健康危害因素監(jiān)測控制所所長蘇瑾告訴記者，評估指南明確健康影響評估原則、啟動時間、方法、程序四方面內(nèi)容，指標(biāo)列表則針對民眾主要健康問題，包括環(huán)境、死亡和腫瘤、慢性病和精神健康、生殖健康等11大類，涵蓋279個代表性指標(biāo)，契合上海實際情況，更具科學(xué)指導(dǎo)意義。據(jù)透露，評估指南今后還將不斷調(diào)整完善。

作為建筑與城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜?，同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授王蘭介紹，健康影響評估的結(jié)果可為決策提供的必要信息，加強政策、規(guī)劃和項目的正面健康效應(yīng)，同時減輕負(fù)面健康影響。歐美國家的健康影響評估逐步獨立于環(huán)境影響評估，并大量運用于城市發(fā)展的規(guī)劃實踐中，包括針對方案和大型項目。王蘭說，上海市疾控中心開展的這項健康影響評估制度建設(shè)研究，對于健康影響評估的落實和實施意義重大。

作為公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜遥瑥?fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院黨委書記羅力指出，上海市疾病預(yù)防控制中心通過系統(tǒng)研究，構(gòu)建了一整套的健康影響評估制度建設(shè)方案，將有助于規(guī)避健康風(fēng)險，促進(jìn)健康增長并減少健康不平等;促使各部門各行業(yè)為了解決健康問題加上溝通協(xié)作，形成促進(jìn)健康的合力。

采訪中，記者了解到，作為一項長期性、系統(tǒng)性工作，上海將持續(xù)推動健康影響評估制度建設(shè)進(jìn)程，盡快實現(xiàn)研究成果向政策轉(zhuǎn)化，在中國探索建立起較為完善的健康影響評估制度體系，助力上海率先實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、城市治理的統(tǒng)籌推進(jìn)和有機銜接，進(jìn)一步提升廣民眾的健康獲得感、幸福感和安全感。(完)