平度農(nóng)旅集團(tuán)與興業(yè)銀行青島分行共同在平度市不動(dòng)產(chǎn)中心辦理了抵押手續(xù)，標(biāo)志著青島市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)完成抵押融資。這是青島“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”入市取得的一大突破。

該宗抵押用地為平度市崔家集鎮(zhèn)崔家集村村民委員會(huì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，位于崔家集鎮(zhèn)新興路西側(cè)、通達(dá)路南側(cè)，占地面積35畝。通過(guò)青島市公共資源交易信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)拍賣(mài)，最終由平度市農(nóng)投供銷有限公司競(jìng)得使用權(quán)。

權(quán)利人企業(yè)在取得市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)后，面臨的首要問(wèn)題就是融資問(wèn)題，而集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押此前并沒(méi)有先例，各金融機(jī)構(gòu)均持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。

為盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，去年12月平度市根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)出臺(tái)了《集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)辦法(試行)》等相關(guān)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。今年8月，平度市又研究出臺(tái)了《集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》，由此打消了金融機(jī)構(gòu)的顧慮，解決了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資難題。

抵押登記完成后，興業(yè)銀行青島分行平度支行將向平度市農(nóng)投供銷有限公司發(fā)放貸款1000萬(wàn)元，主要用于崔家集櫻桃、西紅柿等高效農(nóng)作物深加工產(chǎn)業(yè)。該筆貸款破解了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地?zé)o法抵押的融資難題，預(yù)計(jì)輻射帶動(dòng)周邊240余名農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大、農(nóng)民持續(xù)增收。

除發(fā)放的首筆貸款外，平度市另有10宗地已經(jīng)入市交易，其中，有3宗地已辦理產(chǎn)權(quán)登記，有7宗地正在陸續(xù)辦理中。目前，平度市有9家銀行明確可開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，已積極與相關(guān)企業(yè)接洽，準(zhǔn)備適時(shí)發(fā)放抵押貸款。

土地是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)之一。以平度市為例，現(xiàn)有集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地總面積約9900畝，作為新融資方法的挖潛對(duì)象，據(jù)估算抵押后可產(chǎn)生28億元的貸款資金。這筆“金融活水”流入廣大農(nóng)村后，將支持更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，有效激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。