平度農旅集團與興業(yè)銀行青島分行共同在平度市不動產中心辦理了抵押手續(xù)，標志著青島市首宗農村集體經(jīng)營性建設用地使用權完成抵押融資。這是青島“集體經(jīng)營性建設用地”入市取得的一大突破。

該宗抵押用地為平度市崔家集鎮(zhèn)崔家集村村民委員會集體經(jīng)營性建設用地，位于崔家集鎮(zhèn)新興路西側、通達路南側，占地面積35畝。通過青島市公共資源交易信息網(wǎng)進行網(wǎng)上公開拍賣，最終由平度市農投供銷有限公司競得使用權。

權利人企業(yè)在取得市集體經(jīng)營性建設用地使用權后，面臨的首要問題就是融資問題，而集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押此前并沒有先例，各金融機構均持謹慎觀望態(tài)度。

為盤活農村資產資源、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，去年12月平度市根據(jù)國家相關法規(guī)出臺了《集體經(jīng)營性建設用地入市試點辦法(試行)》等相關集體經(jīng)營性建設用地入市政策，實現(xiàn)創(chuàng)新突破。今年8月，平度市又研究出臺了《集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》，由此打消了金融機構的顧慮，解決了集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資難題。

抵押登記完成后，興業(yè)銀行青島分行平度支行將向平度市農投供銷有限公司發(fā)放貸款1000萬元，主要用于崔家集櫻桃、西紅柿等高效農作物深加工產業(yè)。該筆貸款破解了長期以來農村集體土地無法抵押的融資難題，預計輻射帶動周邊240余名農民就業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大、農民持續(xù)增收。

除發(fā)放的首筆貸款外，平度市另有10宗地已經(jīng)入市交易，其中，有3宗地已辦理產權登記，有7宗地正在陸續(xù)辦理中。目前，平度市有9家銀行明確可開展此項業(yè)務，已積極與相關企業(yè)接洽，準備適時發(fā)放抵押貸款。

土地是農村最重要的生產要素，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力點之一。以平度市為例，現(xiàn)有集體經(jīng)營性建設用地總面積約9900畝，作為新融資方法的挖潛對象，據(jù)估算抵押后可產生28億元的貸款資金。這筆“金融活水”流入廣大農村后，將支持更多農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時增加農民財產性收入，有效激活鄉(xiāng)村振興內生動力。