最高法26日召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院為北京市國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》。最高人民法院民四庭庭長(zhǎng)王淑梅在發(fā)布會(huì)上表示,北京法院將加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛一站式多元解紛中心建設(shè)。
王淑梅稱,近年來,全國(guó)法院涉外案件持續(xù)增長(zhǎng),2020年一審涉外案件達(dá)到22330件,較上一年度又增長(zhǎng)了3個(gè)百分點(diǎn)。人民法院探索完善涉外審判工作機(jī)制,全面加強(qiáng)涉外審判隊(duì)伍建設(shè),涉外審判工作取得顯著成效。北京是我國(guó)的國(guó)際交往中心,加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè),形成對(duì)外開放新高地,更加需要加強(qiáng)涉外法治工作,這對(duì)人民法院的涉外審判工作提出新的更高要求?!兑庖姟方Y(jié)合北京“兩區(qū)”建設(shè)司法需求,重點(diǎn)從五個(gè)方面對(duì)北京法院涉外審判體系和審判能力建設(shè)作出具體部署:
一是提升涉外商事審判專業(yè)化水平。結(jié)合北京“兩區(qū)”建設(shè)需求,優(yōu)化調(diào)整涉外商事案件集中管轄范圍,完善案件歸口集中辦理機(jī)制,建設(shè)專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),提升專業(yè)化審判能力,更好地服務(wù)保障貿(mào)易投資自由化便利化。
二是進(jìn)一步完善涉外商事審判機(jī)制。探索符合條件的港澳臺(tái)居民擔(dān)任人民陪審員參與案件審理。鼓勵(lì)外籍調(diào)解員和港澳臺(tái)調(diào)解員參與糾紛化解,發(fā)揮他們熟悉其當(dāng)?shù)胤?、?xí)俗、交易習(xí)慣等優(yōu)勢(shì),妥善化解糾紛。探索根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)作出簡(jiǎn)易裁判文書的機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)簡(jiǎn)化域外證據(jù)的公證認(rèn)證要求,提升涉外司法效能,減輕涉外案件當(dāng)事人訴累。
三是加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)。隨著北京“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)和貿(mào)易投資自由化便利化政策的實(shí)施,各類國(guó)際商事主體的糾紛解決需求將會(huì)隨之增長(zhǎng)。北京法院要加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛一站式多元解紛中心建設(shè)。探索引入國(guó)內(nèi)外知名國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)際商事調(diào)解組織,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際一流糾紛解決規(guī)則和糾紛解決機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn),打造一流國(guó)際商事糾紛解決中心。支持境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),就國(guó)際商事、投資等領(lǐng)域民商事爭(zhēng)議開展仲裁業(yè)務(wù)。支持國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織落地運(yùn)營(yíng)。
四是加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用。北京高等院校、研究機(jī)構(gòu)集中,外企集中,國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)頻繁。北京法院要充分發(fā)揮北京國(guó)際法學(xué)術(shù)研究資源集中的優(yōu)勢(shì)和涉外民商事案件類型豐富的特點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)際法理論和實(shí)務(wù)研究,推動(dòng)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治的銜接,為我國(guó)涉外法治建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
五是加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)。為政之要,莫先于用人。涉外法治人才培養(yǎng)在涉外法治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的地位和作用。北京法院要加強(qiáng)與相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)合作,建立掛職學(xué)者、法律研修學(xué)者和法律實(shí)習(xí)生制度,積極探索涉外法治人才培養(yǎng)新路徑。要建立健全與北京“兩區(qū)”建設(shè)特別是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的國(guó)際司法人才培養(yǎng)、引進(jìn)和交流機(jī)制,結(jié)合“兩區(qū)”建設(shè)需求,加大貿(mào)易、投資、金融、稅務(wù)、信息數(shù)據(jù)等領(lǐng)域高層次審判人才培養(yǎng)力度。
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