教育部教材局局長田慧生24日指出,“十三五”期間,新的教材把關(guān)體系有效運行。堅持教材“凡編必審”“凡選必審”,建立健全全流程把關(guān)機制,全面加強政治性、思想性、科學(xué)性審核,擰緊教材進(jìn)入學(xué)校課堂、學(xué)生書包的安全閥,確保凡是進(jìn)入課堂的教材都經(jīng)過嚴(yán)格選用審核。
資料圖:中小學(xué)生發(fā)放新學(xué)期的教材和教輔材料。中新社記者 武俊杰 攝
田慧生介紹,“十三五”期間,教材建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的地位凸顯。目前已有近一半的省級教育部門成立了專門的教材工作機構(gòu)。教育部成立了課程教材研究所,建設(shè)國家級高水平課程教材研究和決策支撐平臺,啟動國家教材重點研究基地建設(shè),打造服務(wù)教材建設(shè)的專業(yè)智庫,首批11個基地已于2019年掛牌運行,天津、江蘇、廣西、陜西、甘肅等省(區(qū)、市)成立了省級課程教材中心,為地方教材工作提供專業(yè)支撐。
田慧生表示,新的教材把關(guān)體系有效運行,堅持教材“凡編必審”“凡選必審”,建立全流程的把關(guān)機制,擰緊教材進(jìn)入學(xué)校課堂、學(xué)生書包的安全閥。
一是把好教材編寫關(guān)。嚴(yán)格各級各類教材編寫要求、人員條件等,規(guī)范“誰來編、怎么編”。提高資質(zhì)門檻,突出教材編寫人員的思想政治素質(zhì)和學(xué)術(shù)專業(yè)水平要求,規(guī)定教材編寫人員必須經(jīng)所在單位黨組織審核同意,并向社會公示,從源頭上把好教材質(zhì)量關(guān)。在教材編寫要求上,突出正確的政治方向和價值導(dǎo)向,全面落實立德樹人根本任務(wù),推進(jìn)“五育”并舉。
二是把好教材審核關(guān)。堅持教材“凡編必審”,健全審核機構(gòu),嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范“誰來審、怎么審”。國家、地方、學(xué)校、行業(yè)、出版機構(gòu)層層建立教材審核機構(gòu)和機制,落實各級審核責(zé)任,建立教材政治審核、專業(yè)審核、綜合審核、專題審核、對比審核“五審制度”。近年來,完成了一系列國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)編教材審核,對中小學(xué)國家課程教材進(jìn)行了全面核查,對在用的大中小學(xué)教材內(nèi)容進(jìn)行了專項排查。
三是把好選用使用關(guān)。堅持教材“凡選必審”,明確教材選用主體、選用原則、選用程序,規(guī)范“誰來選、怎么選”。加大教材選用使用的檢查力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)選用教材行為,嚴(yán)肅查處在價值導(dǎo)向、科學(xué)性等方面存在問題的教材和讀物,堅決把住進(jìn)學(xué)生書包這道關(guān)口。
田慧生還介紹,教材建設(shè)在人財物等方面的保障力度不斷加大,有效扭轉(zhuǎn)了教材建設(shè)經(jīng)費不足、人才匱乏、基礎(chǔ)薄弱的局面。
一是教材建設(shè)經(jīng)費投入大幅增加。建立國家、地方、學(xué)校、出版單位等多方投入的教材建設(shè)經(jīng)費保障機制。中央財政設(shè)立教材建設(shè)專項,重點支持統(tǒng)編教材、緊缺教材建設(shè)和教材基礎(chǔ)研究。地方和學(xué)校按規(guī)定將教材建設(shè)經(jīng)費納入本級預(yù)算。積極引導(dǎo)教材編寫出版單位加大教材研發(fā)、使用培訓(xùn)、跟蹤監(jiān)測等方面的經(jīng)費投入。
二是教材隊伍建設(shè)保障機制不斷完善。堅持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉,加強教材隊伍建設(shè)。鼓勵支持高校、科研院所招收教材建設(shè)方向的研究生,在國家研究生招生計劃中予以安排。制定有效激勵措施,將教材編審作為業(yè)績考核、職務(wù)評聘、職稱評定的重要依據(jù)。
三是教材建設(shè)的基礎(chǔ)支撐持續(xù)加強。建立國家課程教材編審專家?guī)?,入庫編寫專?000多名、審核專家3000多名。建設(shè)教材理論研究、文獻(xiàn)資料、編寫資源、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫,為教材建設(shè)提供資源支撐。陸續(xù)建成教材網(wǎng)絡(luò)審核系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)測平臺、信息服務(wù)平臺,教材管理信息化向全域化、全過程邁進(jìn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在用的全國各級學(xué)歷教育教材已近19萬種,其中,基礎(chǔ)教育類教材近1萬種,職業(yè)教育與繼續(xù)教育類教材近8萬種,高等教育類教材近10萬種。
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