不久前，2020粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會圓滿收官，順利落下帷幕，但是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的話題永不落幕。日前，廣東省人民政府印發(fā)了國務(wù)院批復的《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》，其中明確提出“打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地”。本屆知交會第二場灣區(qū)論壇上，廣州專利代辦處廣州開發(fā)區(qū)服務(wù)站正式揭牌，來自國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)多位專家，圍繞“新形勢下知識產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解”主題，為廣州開發(fā)區(qū)打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地建言獻策。

在打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地上，廣州開發(fā)區(qū)都做了哪些努力?取得了哪些成果?

探索實踐敢為人先，知產(chǎn)碩果累累豐收

記者獲悉，廣州開發(fā)區(qū)“探索知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗”被國家知識產(chǎn)權(quán)局列入第一批知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點和典型案例，“知識產(chǎn)權(quán)大保護大協(xié)同機制”入選廣州市首批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗，廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合黃埔海關(guān)查處侵犯“Dettol”商標專用權(quán)一案入選2019年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護十大典型案例……

據(jù)統(tǒng)計，2019年，廣州開發(fā)區(qū)PCT國際專利申請量756件、發(fā)明專利授權(quán)量2803件，占全市近五成，位居全國219家經(jīng)開區(qū)首位。今年1-9月，該區(qū)專利申請量27341件，同比增長35.1%;專利授權(quán)量16655件，同比增長25.2%;PCT國際專利申請量364件，占全市比例的36.73%。企業(yè)發(fā)明專利申請量、授權(quán)量、有效量分別占全市的30%、39%、37%，成為全市發(fā)明創(chuàng)造的主力軍。

一樁樁務(wù)實成功實踐，一張張耀眼成績單背后，是廣州開發(fā)區(qū)近年來深入推進中新廣州知識城國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，大力集聚國家、省、市各級知識產(chǎn)權(quán)保護要素，致力于構(gòu)建司法審判、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、快速維權(quán)、海外保護、行業(yè)自律等有機結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)大協(xié)同大保護機制，著力打造知識產(chǎn)權(quán)保護新高地的孜孜以求和矢志奮斗。

強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，筑牢根基是首要之舉，需要從制度安排、頂層設(shè)計、機構(gòu)設(shè)置等方面夯實基礎(chǔ)。為此，廣州開發(fā)區(qū)在這些方面，做了諸多敢為人先的探索實踐，先是成立了區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組和區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組，召開了區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組(知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革領(lǐng)導小組)暨推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組知識產(chǎn)權(quán)專項小組會議，全面貫徹《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，通過《區(qū)落實<關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見>2020年工作方案暨2020年知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗重點任務(wù)分工》，并修訂出臺《進一步加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進辦法》(“知識產(chǎn)權(quán)10條”2.0版)。黃埔區(qū)委常委會、廣州開發(fā)區(qū)黨工委會議專題學習中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，要求發(fā)揮最齊備的知識產(chǎn)權(quán)保護資源集聚優(yōu)勢，爭取從知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗到知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。

今年5月份，廣州開發(fā)區(qū)還聯(lián)合人保財險廣州市分公司、中國貿(mào)促會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心廣東分中心，向廣州開發(fā)區(qū)金發(fā)科技、京信通信2家企業(yè)簽發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險保單，為企業(yè)提供725萬元的出海風險保障。

這是廣州開發(fā)區(qū)在探索建立企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系、為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)方面又一創(chuàng)新成果，是全國知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險的首次落地。

同時，為積極尋求國家支持，該區(qū)領(lǐng)導兩次帶隊赴國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司，就申請創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)提交書面請示和工作方案，提出加強知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護的知識產(chǎn)權(quán)保護格局的工作目標，得到國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司領(lǐng)導的充分肯定。

優(yōu)勢集聚合力發(fā)展，構(gòu)建大保護新格局

廣州開發(fā)區(qū)的探索實踐表明，知識產(chǎn)權(quán)保護已成為優(yōu)化營商環(huán)境“助推劑”。而它所取得的成就，源自于政府監(jiān)管部門走出了一條聯(lián)合發(fā)展互助共建的特色知識產(chǎn)權(quán)保護之路。

在廣州開發(fā)區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)要素高度密集，集約優(yōu)勢明顯，有助于有形的知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化平臺的搭建，也為知識產(chǎn)權(quán)大保護機制的建立健全提供了良好的外部條件。

據(jù)悉，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院落戶科學城，區(qū)法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)庭，區(qū)檢察院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察室，廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院設(shè)置專家資源庫和專家咨詢委員會，形成“司法+仲裁”的知識產(chǎn)權(quán)保護格局;揭牌運營全國首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心——中國(廣東)知識產(chǎn)權(quán)保護中心;廣東省廣州市知識產(chǎn)權(quán)公證處掛牌成立，全省首家粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心落戶該區(qū);組建廣東省海外知識產(chǎn)權(quán)保護促進會，為“走出去”企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)風險防范和糾紛應對服務(wù)。

與此同時，擴展多元化知識產(chǎn)權(quán)保護路徑也是廣州開發(fā)區(qū)完善大協(xié)同大保護機制方面一項有力舉措。開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合區(qū)檢察院、寶潔公司共同倡議，在今年“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日共同發(fā)起成立省內(nèi)首個政企聯(lián)合的黃埔知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，整合各方力量，暢通對接渠道，共享數(shù)據(jù)資源，形成共同守護創(chuàng)新、強化知識產(chǎn)權(quán)保護的合力。掛牌成立全市首家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，切實維護集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)和精細化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的合法權(quán)益，促進產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。啟動“知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市工程”，組織金杜、派富、華享3家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為16家科創(chuàng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)輔導，出具科創(chuàng)屬性報告，為科創(chuàng)企業(yè)搶灘登陸科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板提供支撐。

立良法，更要嚴保護嚴執(zhí)法，落實知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護。今年以來，廣州開發(fā)區(qū)持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒力度。比如，作為廣州市唯一行使省級專利執(zhí)法權(quán)限的區(qū)域，廣州開發(fā)區(qū)順利承接省市下放的5項對專利代理機構(gòu)、代理人執(zhí)法權(quán)限和1項對發(fā)明專利案件、涉外案件、其他重大、復雜或在全市范圍內(nèi)有較大影響專利案件裁決權(quán)限。截至2020年11月，廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局共處理知識產(chǎn)權(quán)類投訴134宗(2019年全年處理知識產(chǎn)權(quán)投訴72宗數(shù))，其中，查處商標侵權(quán)投訴77宗，專利侵權(quán)案件8件，黑代理案件6件，假冒專利案件4宗，對外移送涉嫌無資質(zhì)專利代理案件線索39宗，罰沒金額8.42萬元。共出動執(zhí)法人員503人次，檢查店鋪及服務(wù)機構(gòu)281家，檢查商品3500余件。積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護“鐵拳”“藍天”“劍網(wǎng)”“秋風”等各項專項執(zhí)法行動，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，重拳打擊侵犯防疫物資商標、專利權(quán)違法行為，嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護。

構(gòu)建大保護格局離不開建立一張多部門協(xié)同合作的“保護網(wǎng)”。廣州開發(fā)區(qū)通過健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制;推動建立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解、公證機制;開展知識產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù)等，大力開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護工作，打造知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護模式。廣州知識產(chǎn)權(quán)法院加大對惡意侵權(quán)、重復侵權(quán)、嚴重侵權(quán)等行為懲處力度，設(shè)立綜合審判庭(知識產(chǎn)權(quán)庭)，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”，以零容忍、強高壓態(tài)勢打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪。該區(qū)檢察院探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察院、知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心，建立知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適時介入引導偵查機制、知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件刑民證據(jù)轉(zhuǎn)化機制，加強對“兩法銜接”平臺、執(zhí)法部門涉罪線索移交的監(jiān)督。廣東知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會與廣州互聯(lián)網(wǎng)法院合作，共同推進在線糾紛多元化解工作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解從傳統(tǒng)線下到遠程線上工作模式的轉(zhuǎn)變。廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院與省版權(quán)聯(lián)合會簽訂框架協(xié)議，共建版權(quán)快速調(diào)解仲裁中心，調(diào)解、仲裁等正逐漸成為企業(yè)偏好的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決方式。探索開展知識產(chǎn)權(quán)臨時仲裁，申請在科學城、知識城“復制推廣自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)臨時仲裁政策”。

從頂層設(shè)計的不斷完善到知識產(chǎn)權(quán)大協(xié)同大保護機制的不斷推進，廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”貢獻智慧和力量。

下一步，廣州開發(fā)區(qū)將以《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃》為指引，不斷深化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)保護新高地，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國探索成功經(jīng)驗。