2019中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)4月20日至21日在京舉辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2019-2028)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。《報(bào)告》稱(chēng)，未來(lái)10年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，受成本推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體趨漲。其中，2019年，玉米價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中有漲趨勢(shì)，豬肉價(jià)格下半年很可能大幅上漲，牛羊禽肉、水產(chǎn)品等價(jià)格穩(wěn)中略漲。

《報(bào)告》顯示，2018年糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全年糧食總產(chǎn)量65789萬(wàn)噸，連續(xù)4年穩(wěn)定在6.5億噸以上。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2018年全年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額2168.1億美元，比上年增長(zhǎng)7.7%，其中出口額增長(zhǎng)5.5%，進(jìn)口額增長(zhǎng)8.9%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊指出，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的理念逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品供給總量充足，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。要大力培育土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，把更多的小農(nóng)戶(hù)培育成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)效率。要按照適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則、保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展原則，研究完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，口糧生產(chǎn)穩(wěn)中有增，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總量增速放緩，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯。兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源融合互促，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)更加多元化。此外，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，成本推動(dòng)價(jià)格總體趨漲。其中，玉米供求關(guān)系由階段性寬松向平衡偏緊格局轉(zhuǎn)變，進(jìn)口呈增加趨勢(shì)，2028年進(jìn)口將達(dá)到650萬(wàn)噸;大豆播種面積和產(chǎn)量將大幅增加，進(jìn)口仍保持高位但增速明顯放緩。受益于大豆振興計(jì)劃實(shí)施，展望期間大豆播種面積預(yù)計(jì)增加2400萬(wàn)畝。

值得一提的是，《報(bào)告》預(yù)計(jì)，未來(lái)10年，豬肉產(chǎn)能呈先降后增趨勢(shì)，進(jìn)口保持高位。展望初期的前兩年，受非洲豬瘟疫情和環(huán)保政策影響，豬肉產(chǎn)量將下降，豬肉進(jìn)口將增加，豬價(jià)和豬肉進(jìn)口預(yù)計(jì)將創(chuàng)歷史新高。展望中期隨著疫情防控水平的提升，生豬產(chǎn)能恢復(fù)較快，展望后期生產(chǎn)將平穩(wěn)發(fā)展。豬價(jià)預(yù)計(jì)從2019年下半年階段性快速上漲，2020年將達(dá)到周期高點(diǎn)。隨著生產(chǎn)的逐步恢復(fù)豬價(jià)將穩(wěn)步回落。

對(duì)于2019年豬價(jià)走勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂表示，受產(chǎn)能調(diào)減的影響，一季度豬肉價(jià)格止跌反彈。從后期走勢(shì)看，二季度豬價(jià)有望保持波動(dòng)上行走勢(shì)，考慮到部分屠宰企業(yè)前期儲(chǔ)備的凍豬肉陸續(xù)出庫(kù)以及上半年季節(jié)性消費(fèi)相對(duì)平穩(wěn)等因素，豬價(jià)大幅上漲的空間不大。下半年隨著生豬出欄量進(jìn)一步下降，再加上下半年是節(jié)日需求的高峰，豬價(jià)有可能出現(xiàn)階段性快速上漲。

“專(zhuān)家初步預(yù)計(jì)，下半年豬肉價(jià)格同比漲幅可能超過(guò)70%，創(chuàng)歷史新高，養(yǎng)豬的盈利水平將持續(xù)向好。”唐珂建議，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)在做好生物安全防控的前提下，適時(shí)補(bǔ)欄增養(yǎng)，爭(zhēng)取更好的養(yǎng)殖效益。