近年來(lái)，湖北法院立足新發(fā)展階段，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作，持續(xù)深化一站式建設(shè)、全面加強(qiáng)智慧法院建設(shè)、完善審判權(quán)力制約監(jiān)督體系，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，消解矛盾于未然，化解風(fēng)險(xiǎn)于無(wú)形，解放司法生產(chǎn)力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

一站式多元解紛大格局基本形成

“如果沒(méi)有調(diào)解，司法審計(jì)起碼要一兩年，費(fèi)用要幾十萬(wàn)元。”近日，武漢某公司向武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)巡回法庭法官送來(lái)感謝信。

今年1月底，上海某公司向武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)法院起訴，要求武漢某公司支付廣告服務(wù)費(fèi)，訴訟標(biāo)的額1400余萬(wàn)元，并申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

該案屬于涉企案件，承辦法官趙焱進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估后發(fā)現(xiàn)，武漢某公司確實(shí)違約在先，但若采取強(qiáng)制措施，公司經(jīng)營(yíng)會(huì)受到不可逆的負(fù)面影響。

于是，趙焱多次向上海某廣告公司釋法說(shuō)理，最終說(shuō)服其同意暫緩申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

“服務(wù)費(fèi)涉及大量單證，光對(duì)賬就花了9個(gè)多月。”趙焱介紹，該案證據(jù)材料2000多頁(yè)，摞起來(lái)約有半米高，加上涉及的欠款數(shù)額不清，審判中可能需啟動(dòng)司法審計(jì)程序。經(jīng)過(guò)艱苦努力，促使雙方進(jìn)行了調(diào)解。

截至今年10月，武漢某公司陸續(xù)支付1200余萬(wàn)元。未支付部分，雙方已達(dá)成調(diào)解協(xié)議。武漢某公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，法院調(diào)解為雙方省下了一大筆審計(jì)和差旅費(fèi)用。

無(wú)獨(dú)有偶。荊門(mén)某熱電公司近日向東寶區(qū)人民法院執(zhí)行法官送上錦旗，感謝他們高效執(zhí)結(jié)一起標(biāo)的額2900余萬(wàn)元的合同糾紛案。

辦理案件過(guò)程中，因標(biāo)的額巨大，執(zhí)行法官第一時(shí)間進(jìn)行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人某熱電公司急需流動(dòng)資金，而被執(zhí)行人荊門(mén)某熱能公司賬戶(hù)無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行難度大，矛盾難以彌合。經(jīng)深入調(diào)查，執(zhí)行專(zhuān)班了解到該公司正被第三方公司收購(gòu)。執(zhí)行法官第一時(shí)間組織申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人及第三方公司面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解協(xié)商。

經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，三方最終達(dá)成和解并簽訂三方協(xié)議，2900余萬(wàn)元執(zhí)行款依法從被執(zhí)行人及第三方公司共管賬戶(hù)上扣劃到位。

據(jù)了解，湖北法院圍繞一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，搭建多元解紛有形平臺(tái)，“調(diào)解在先，訴訟在后”的多元解紛大格局基本形成。

全省各級(jí)法院會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立“法院+工會(huì)”“法院+保險(xiǎn)”“法院+婦聯(lián)”等“1+N”糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，引入各類(lèi)社會(huì)調(diào)解資源。以咸寧、荊門(mén)為代表的部分法院積極爭(zhēng)取地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面困難，率先主動(dòng)入駐黨委領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)解中心，推進(jìn)“最多跑一地”改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，結(jié)合基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)政策資源進(jìn)一步向人民法庭傾斜，積極融入社區(qū)鄉(xiāng)村、綜治網(wǎng)格，促進(jìn)形成全域覆蓋的解紛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

訴訟服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合

“僅用8分鐘就收到了不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)反饋單，太方便了!”近日，仙桃市人民法院執(zhí)行法官別華霞，用該院新添置的“不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控終端”辦理一筆不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)后，發(fā)出感嘆。

為進(jìn)一步打破執(zhí)行信息壁壘，今年7月，仙桃法院主動(dòng)與該市自然資源和規(guī)劃局對(duì)接溝通，構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)行信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)、查封、續(xù)封的一體化辦理。

湖北法院聚焦群眾訴訟不便等突出問(wèn)題，按照“服務(wù)群眾、服務(wù)法官、服務(wù)審判”工作新思路，全面促進(jìn)訴訟服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合。

全省法院建成了訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、移動(dòng)微法院和12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)“四位一體”的訴訟服務(wù)體系，為法官、律師和當(dāng)事人提供全流程、全天候的一站式訴訟服務(wù)。

通過(guò)整合多個(gè)事項(xiàng)辦理渠道，打造了包含訴前調(diào)解、起訴立案、審判執(zhí)行和網(wǎng)上接訪(fǎng)的在線(xiàn)訴訟工作閉環(huán)，提供跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、律師服務(wù)、評(píng)估鑒定、財(cái)產(chǎn)保全等“線(xiàn)上服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)群眾訴訟“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦”。

湖北法院以“人、案、物”為抓手，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建全省案件監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)了案件管理風(fēng)險(xiǎn)信息的全面采集、科學(xué)分析、精準(zhǔn)推送、快速處置，形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線(xiàn)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)化管理水平。

當(dāng)前，全省法院正持續(xù)深化思想破冰，在已有體系架構(gòu)下，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步探索建立全省法院“數(shù)據(jù)工場(chǎng)”、移動(dòng)辦公辦案大平臺(tái)，以信息化技術(shù)助力審判工作和訴訟服務(wù)。

切實(shí)把審判權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子

“我對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某琴構(gòu)成挪用公款罪沒(méi)有異議，但對(duì)同案被告人李某等是否構(gòu)成挪用公款罪有不同意見(jiàn)，理由如下……”

日前，襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院的一場(chǎng)審委會(huì)，討論被告人李某琴、李某等5人涉嫌犯挪用公款罪一案，湖北真武律師事務(wù)所律師王小強(qiáng)作為辯護(hù)人，向?qū)徫瘯?huì)陳述意見(jiàn)。

今年7月，省法院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮律師作用 加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督 確保司法公正的意見(jiàn)(試行)》明確，承辦法官應(yīng)當(dāng)全面審查律師提出的辯護(hù)、代理意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合案件審理的重點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)如實(shí)向合議庭、審判委員會(huì)反映并分析說(shuō)明。

承辦法官故意隱瞞或者因重大過(guò)失遺漏律師意見(jiàn)，致使合議庭或者審判委員會(huì)作出錯(cuò)誤決定的，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定追究其審判責(zé)任。

近年來(lái)，湖北法院把加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督作為深化司法體制改革的重中之重，著力構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系。

以政法隊(duì)伍教育整頓和推進(jìn)“清廉法院”創(chuàng)建為契機(jī)，湖北法院嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中、基層法院院長(zhǎng)監(jiān)督管理的辦法，發(fā)布“十條禁令”，建立重要環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

省法院一次性對(duì)機(jī)關(guān)104名員額法官、58名綜合部門(mén)干部及法官助理輪崗交流，并在重點(diǎn)部門(mén)配備22名廉政監(jiān)察員。

同時(shí)，壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)監(jiān)督不力造成案件重大瑕疵的追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)員額法官辦理案件按每年隨機(jī)不少于2%的比例抽查，對(duì)年終審判質(zhì)效低于平均水平的部門(mén)和法官要進(jìn)行約談、提醒，對(duì)因?qū)徟匈|(zhì)效不高造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。