全年優(yōu)良天數(shù)連續(xù)五年保持在300天以上、國考河流斷面全面達標、近海海域水質(zhì)達到國家二類標準……正是這樣良好的生態(tài)環(huán)境，每年都吸引了數(shù)百只國家一級保護鳥類東方白鸛到大連一游，也讓野生梅花鹿成為了濱海路的?？?。

黨的十八大以來，大連堅定秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，在推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時，在生態(tài)文明建設中取得巨大成就，可謂是“藍天碧海的愿景凸顯，生態(tài)底色擦得越來越亮”。

藍天白云空氣越來越清新

“我每天都要登山，已經(jīng)堅持20多年了，這幾年我最大的感受是早些年登高隨處可見的取暖用煙囪越來越少，隨之而來的是空氣越來越清新了!”家住中山區(qū)昆明街的王先生深有感觸地說。

藍天白云常駐，百姓期盼所在。為了讓廣大市民呼吸更清新宜人的空氣，享受更多的“藍天獲得感”，大連市委、市政府咬定“天常藍”目標，將改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為一項重要的民生工程來抓，針對影響大連環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染因子PM2.5和臭氧，全面實施“三調(diào)整(能源、產(chǎn)業(yè)、交通結構)、六攻堅(燃煤鍋爐、非道路移動源、揮發(fā)性有機物、揚塵、面源污染、重污染天氣)”九大舉措，科學治污、精準治污，全面持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，大連藍天更多、底色更純、含金量更足。

在能源、產(chǎn)業(yè)、交通結構調(diào)整方面，大連謀定快動，滿弓發(fā)力。在潔凈能源的應用與布局中，嚴格控制煤炭消費增長，推進“氣化大連”工程，實施核電、風電、光伏、生物質(zhì)能、氫能等非化石能源替代行動;在交通結構調(diào)整中，公交行業(yè)迎來了全新的“氫”時代，全市的氫產(chǎn)業(yè)鏈也“環(huán)環(huán)相扣”、高速發(fā)展;與此同時，我市還將在核電裝備、儲能、智慧能源等潔凈能源產(chǎn)業(yè)領域發(fā)力。

在“六攻堅”行動中，大連市為北方供暖城市，燃煤產(chǎn)生的顆粒物等是影響冬季空氣質(zhì)量的重要因素。為此，我市于2020年斥資10.8億元開展了一場燃煤設施污染治理行動。

近年來，臭氧成為影響我市夏季空氣質(zhì)量的首要污染因子，而VOCs是形成臭氧和PM2.5的重要前體物，管控VOCs成為改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量的有效抓手。我市集中攻堅VOCs治理，對全市254家年產(chǎn)生揮發(fā)性有機物管控單位實施深度治理，削減VOCs2萬余噸。

為進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量精細化管控水平，2021年大連市先后印發(fā)了《輕中度污染天氣“保良減污”工作措施》《夏季空氣質(zhì)量攻堅行動方案》，以PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理為重點，強化部門分工，落實管控責任，建立了多部門協(xié)同、全方位管控的空氣質(zhì)量保障新格局。

水清岸綠為市民提供干凈的親水空間

干凈的海灘，湛藍的海水，暢游嬉戲的人群……這是海濱城市夏季的一道獨特風景線。海灘越來越干凈，海水越來越清澈，這是很多大連人近年來的切身感受。

一直以來，大連市委、市政府高度重視水環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”治理，制定了統(tǒng)籌化、科學化、智慧化和精品化的治水路線，深入推進河流污染治理和海洋生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)了地表水和近岸海域水質(zhì)的持續(xù)改善。

2021年，大連市全面推行灣長制，以“美麗海灣”保護與建設為主線，編制印發(fā)了《大連市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，設立市、縣、鄉(xiāng)三級灣長和基層巡查員隊伍，全市68個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)劃定了138個管控單元。深化渤海黃海(大連段)綜合治理，并深入推進入海排污口溯源整治工作。

為了讓河水更清，大連市系統(tǒng)開展河流污染治理。緊盯重點治理工程建設，確保各項工作按期完成;科學研判、對癥下藥，逐條河流摸排問題、分析原因，制定有針對性的一河一策整治措施;完善機制、強化考核，在全市多個考核中增加了水環(huán)境管理考核權重，將工作責任壓緊壓實。創(chuàng)新性地制定了《大連市河流水環(huán)境質(zhì)量管理問責辦法(試行)》，讓問責有章可循。

飲水安全涉及千家萬戶，大連市突出保護優(yōu)先原則，切實保障飲用水安全。優(yōu)化調(diào)整縣級及以上飲用水水源地，完成“千噸萬人”及以上飲用水水源地規(guī)范化建設，修建飲用水水源一級保護區(qū)圍網(wǎng)，關閉水源保護區(qū)內(nèi)違章建筑及各類排污項目。

凈土治污讓市民吃得放心住得安心

土好才能糧好，土安才能居安。大連市委、市政府緊緊圍繞讓市民“吃得放心、住得安心”這一核心目標，扎實開展土壤污染狀況詳查，強化土壤污染源頭監(jiān)管，實施農(nóng)用地安全利用和建設用地準入管理，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，土壤污染風險得到有效管控。

開展土壤污染狀況詳查。2017年起，用時近4年，全面完成了農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，對408個地塊進行風險分級，并確定了優(yōu)先管控名錄。嚴格建設用地準入。將建設用地土壤管理要求納入空間規(guī)劃和供地管理，嚴格用地準入。2019年以來，以用途變更為“一住兩公”的地塊為重點，完成220個地塊土壤污染狀況調(diào)查。有序推進污染地塊治理。出臺修復施工過程、后期管理等系列制度性文件，涵蓋了建設用地土壤污染風險管控和修復工作環(huán)境管理的各環(huán)節(jié)和全過程，全市建設用地土壤環(huán)境管理全過程監(jiān)管體系初步構建。

嚴守生態(tài)環(huán)境底線，強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管。深入開展危險廢物專項整治三年行動，對全市1600家危廢產(chǎn)生企業(yè)開展起底式、拉網(wǎng)式排查，整治各類隱患344項，全市危險廢物處置領域未發(fā)生重大環(huán)境安全事件，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。加強危險廢物利用處置能力建設。有序推進危險廢物園區(qū)化管理，目前，全市持有危險廢物經(jīng)營許可證單位共有12家，危險廢物核準利用處置能力達到60.43萬噸/年，危廢處置能力能夠滿足實際需要。持續(xù)強化醫(yī)療廢物處置監(jiān)管。編制全國首個新冠疫情期間醫(yī)療廢物應急收運處置操作規(guī)程，規(guī)范疫情期間醫(yī)廢收運處置全過程管理，抓緊抓實抓細疫情防控廢物監(jiān)管工作。

完善法制給環(huán)境改善提供長久保障

2021年新年第一天，《大連市海洋環(huán)境保護條例》正式施行。這只是大連市依靠法律制度的力量，為生態(tài)環(huán)境保護工作提供更為持久、更為堅固保障的一個縮影。

2021年，大連市堅持依法治污，出臺了《大連市河流水環(huán)境質(zhì)量管理問責辦法》，通過失職問責倒逼河流污染治理各責任主體履職盡責;出臺《大連市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，明確全市各黨政部門的生態(tài)環(huán)境保護責任，堅決貫徹“黨政同責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則;制定出臺了《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，徹底改變了以往對規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染缺乏監(jiān)管依據(jù)的歷史障礙，這部法律在2022年1月1日正式施行。

此外，為堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，印發(fā)了《大連市“兩高”行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》等文件，將石化、化工等項目的審批權限上收至市級，嚴格“兩高”項目環(huán)境準入，建立“兩高”項目工作管理臺賬。開展“兩高”項目環(huán)評審批“回頭看”，對“十三五”期間審批的“兩高”項目開展全面核查。

空氣清新、海水湛藍，綠樹掩映、鳥語花香，越來越亮麗的生態(tài)環(huán)境顏值和底色，正使大連這座城市的吸引力越來越強，發(fā)展的后勁越來越足。