北京發(fā)布“打贏凈土持久戰(zhàn)三年行動計劃”

北京市日前正式印發(fā)《北京市打贏凈土持久戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱“凈土三年計劃”)。“凈土三年計劃”提出，到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控;受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。

全市將開展土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局等部門，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展全市土壤污染狀況詳查。2018年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，重點查明全市農(nóng)用地土壤污染的面積和分布;完成重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息采集工作。2019年底前完成重點行業(yè)企業(yè)用地和土壤背景點詳查。2020年底前完成重點工業(yè)區(qū)域和未利用地詳查。

“凈土三年計劃”中明確提出，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃全市土壤環(huán)境監(jiān)測站(點)，2018年底前完成市控監(jiān)測點位設(shè)置工作，基本建成覆蓋城市建設(shè)用地、農(nóng)用地、區(qū)級及以上集中式飲用水水源地的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);2020年底前，建成覆蓋全市各用地類型的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查主管部門分別組織開展農(nóng)用地地塊土壤重點監(jiān)測及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。各區(qū)可根據(jù)工作需要，補充設(shè)置區(qū)控監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，加密監(jiān)測頻次。

從2019年起，市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局等部門及地質(zhì)礦產(chǎn)勘查主管部門向平臺報送土壤環(huán)境監(jiān)測、土地利用類型及分布、污染地塊開發(fā)建設(shè)、農(nóng)用地分類管理、土壤地質(zhì)環(huán)境等相關(guān)數(shù)據(jù)。市生態(tài)環(huán)境局按年度統(tǒng)一發(fā)布本市土壤環(huán)境信息。

本市將強化土壤污染源頭管控。從2019年起，相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定，制定本區(qū)土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向所在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告排放情況;建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散;制定、實施自行監(jiān)測方案，每年開展土壤環(huán)境監(jiān)測，并向社會公開監(jiān)測結(jié)果。

“凈土三年計劃”提出，本市全面禁止洋垃圾入境。市生態(tài)環(huán)境局要嚴格固體廢物進口許可證預(yù)審;北京海關(guān)、市公安局等單位要依法加強管控，持續(xù)嚴厲打擊洋垃圾走私，封堵洋垃圾偷運入境通道。

此外，本市還將建立疑似污染地塊名單。各區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等有關(guān)要求，根據(jù)工業(yè)用地變更土地使用性質(zhì)、關(guān)停企業(yè)原址用地篩查等信息，建立疑似污染地塊名單，及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)并動態(tài)更新;規(guī)劃自然資源部門應(yīng)及時將工業(yè)用地變更土地使用性質(zhì)的地塊信息抄送同級生態(tài)環(huán)境主管部門。對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊，應(yīng)納入疑似污染地塊名單。對列入疑似污染地塊名單的地塊，區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門書面通知土地使用權(quán)人。(記者 駱倩雯)