今年以來，邳州市認真落實全省“擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資年”活動要求，突出以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以重大項目突破帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，全市開工建設(shè)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目47個，總投資123.22億元，目前已完成投資54.55億元。

健全招引機制，聚力招大引新。一是構(gòu)建招商體系。成立市農(nóng)業(yè)招商辦公室，發(fā)揮上海、北京、深圳3個駐點招商辦優(yōu)勢，強化25個鎮(zhèn)(街道)專業(yè)招商小分隊建設(shè)，形成“1+3+25”農(nóng)業(yè)招商組織體系。二是聚焦重點產(chǎn)業(yè)。圍繞邳州“1246”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升計劃，細梳大蒜、銀杏、木業(yè)、花卉等產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦行業(yè)50強，組織各鎮(zhèn)(街道)參與“9+X”招商推介活動，全力引進一批精深加工、農(nóng)旅休閑等領(lǐng)域的“鏈主”項目。截至目前，已落地項目29個，合同總投資76.49億元。其中，投資8億元的智能養(yǎng)殖龍頭項目益客、投資6.5億元的荷蘭小番茄項目金水杉等一批重大項目相繼開工。三是及時兌現(xiàn)獎懲。全面落實一號工程各項激勵保障政策，對招引固定資產(chǎn)投資3000萬元以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的直接招引人或機構(gòu)，按照《邳州市招商引資引薦人獎勵實施辦法(試行)》執(zhí)行。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目招引成效納入鎮(zhèn)級綜合考核，并加強考核結(jié)果在評優(yōu)評先等方面的運用。

強化要素保障，做好全程服務(wù)。加強重大項目管理制度建設(shè)，從項目招引、落戶、開工、到投產(chǎn)全過程跟蹤服務(wù)，建立重大項目建設(shè)“綠色通道”。一是建強平臺載體。成立市級農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資本、人才和技術(shù)支撐。強化用地保障，創(chuàng)新開展“僵尸企業(yè)、低效廠房和閑置用地”清理行動，釋放土地資源1634畝，足額保障項目建設(shè)用地。二是完善支持政策。在現(xiàn)行《邳州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款風險補償資金池管理辦法》《邳州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息專項資金管理辦法》的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化財政、金融政策等，破解制約重大項目發(fā)展的瓶頸。充分發(fā)揮財政支農(nóng)的杠桿作用，撬動民間資本和社會資本多元化投資。三是簡化審批程序。積極探索“拿地即開工”審批模式，將原本需要2至3周時間縮到1個工作日，促進項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

強化督查指導(dǎo)，確保質(zhì)效并進。一是強化項目組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“1+3”包掛模式，即每一個項目都由“責任領(lǐng)導(dǎo)+責任科室負責人+具體責任人” 組成三人包掛小組，落實掛鉤服務(wù)責任制。二是聚力開工項目推進。聚焦新開工項目、新招引簽約項目，細化項目投資、工程建設(shè)的時間節(jié)點。強化未開工項目跟進。對重大項目實行動態(tài)管理，對推進難、進展慢的項目，及時調(diào)出;對新簽約、落地快的項目，及時補入。三是創(chuàng)新督查考核方式。堅持一周一調(diào)度、一月一通報、一季度一觀摩，季度觀摩考核由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場考核打分，25個鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場觀摩學(xué)習，過程公開公正，項目實打?qū)?，考核面對面，形成重抓項目招商和項目推進的“比學(xué)趕超”氛圍。