青島市“奮斗百年路 啟航新征程”主題系列新聞發(fā)布會(huì)在青島國(guó)際新聞中心召開，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)李紅兵圍繞“加快公共財(cái)政建設(shè)，讓改革開放成果更多惠及人民群眾”介紹了青島財(cái)政堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)施積極的財(cái)政政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，財(cái)政效能明顯提升的相關(guān)情況。

財(cái)政實(shí)力是一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)人民生活改善及社會(huì)公平必不可少的支撐力?？偸杖牒腿司?cái)力翻一番多、減稅降費(fèi)持續(xù)加力、民生投入優(yōu)先保障……幾個(gè)不同側(cè)面簡(jiǎn)單勾勒出青島財(cái)政發(fā)生的歷史性嬗變，其背后，則是青島財(cái)政長(zhǎng)期以來尤其是黨的十八大以來加快高質(zhì)量發(fā)展，通過財(cái)政政策與財(cái)政杠桿有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的努力與作為。

全市人均財(cái)力達(dá)9200元

李紅兵在發(fā)布會(huì)上介紹，2020年，全市一般公共預(yù)算收入達(dá)到1253.8億元，是2011年的2.2倍;在常住人口突破1000萬的同時(shí)，全市人均財(cái)力達(dá)到9200元，是2011年的2.2倍。通過體制傾斜，青島將更多新增財(cái)力留在區(qū)市，增強(qiáng)基層財(cái)政保障和支撐能力。區(qū)市級(jí)財(cái)力占全市的比重由59.8%提高到67.5%。財(cái)政收入過100億元的區(qū)(市)由2012年的1個(gè)，增加到2020年的6個(gè)，在2020年山東省財(cái)政收入居前十位的區(qū)(市、縣)中，青島獨(dú)占7席。

2020年，全市一般公共預(yù)算支出達(dá)到1584.6億元，是2011年的2.6倍。“一方面調(diào)動(dòng)更多資金投向社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域;另一方面，全市政府部門有力落實(shí)中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神，帶頭過‘緊日子’，‘三公’經(jīng)費(fèi)支出由11.5億元降至4.3億元，壓減幅度達(dá)到62.5%。”李紅兵表示。

此外，青島財(cái)政持續(xù)加大民生投入，2012-2020年，全市民生支出總規(guī)模達(dá)到8355.3億元，占全部支出的比重始終保持在70%以上。

減稅降費(fèi)超1000億元

減稅降費(fèi)是最直接、最有效、最公平的惠企措施。2012-2020年，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到1000億元以上，特別是2018、2019、2020三年，新增減稅降費(fèi)總額達(dá)到770億元，年均增長(zhǎng)56%;行政事業(yè)性收費(fèi)由224項(xiàng)減少至16項(xiàng)，減幅達(dá)到92.9%;政府性基金由30項(xiàng)減少至7項(xiàng)，減幅達(dá)到76.7%。

市財(cái)政打出政策“組合拳”，支持我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。連續(xù)三年投入10億元以上，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;統(tǒng)籌資金1.6億元支持“專精特新”小微企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);統(tǒng)籌資金19.7億元打好科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)，著力培育科技企業(yè)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新基地建設(shè)。

投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金18億元

2015年全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，我市累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金18億元，年均增長(zhǎng)35%，支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目849個(gè)，200個(gè)省定貧困村、310個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村、10個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)全部摘帽，3萬市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全面脫貧?？咐畏鲐殔f(xié)作重大政治任務(wù)，累計(jì)安排財(cái)政援助資金34億元，幫助安順、隴南、菏澤三市190萬貧困人口如期脫貧。

嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。青島累計(jì)發(fā)行政府一般債券455.5億元、專項(xiàng)債券955億元，有力支持公共衛(wèi)生、市政交通、農(nóng)田水利、棚戶區(qū)改造等1069個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資1萬億元。另一方面，堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展并重，全面規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，地方政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在合理區(qū)間，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

李紅兵表示，青島財(cái)政將牢牢把握“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”的政策導(dǎo)向，切實(shí)做到以政統(tǒng)財(cái)、以財(cái)輔政，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化財(cái)稅政策引導(dǎo)，堅(jiān)定支持?jǐn)U內(nèi)需。青島財(cái)政將用好政府債券資金，重點(diǎn)用于民生領(lǐng)域和“兩新一重”等重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)化投融資機(jī)制拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。持續(xù)打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等政策體系，提升廣大群眾收入水平和消費(fèi)能力。

青島財(cái)政將支持打造培育集約化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“卡脖子”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。支持實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，促進(jìn)科技型企業(yè)群體持續(xù)壯大，創(chuàng)新能力全面提升。推動(dòng)人才政策由普惠性向個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變，煥發(fā)青島創(chuàng)業(yè)城市的生機(jī)活力。

青島財(cái)政還將建立民生支出清單管理制度，加快補(bǔ)齊民生短板，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面。