近年來,湖北財政緊緊圍繞推動高質量發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局,不斷加大財政科技投入力度,創(chuàng)新激勵方式,促進科技成果轉化,強化國家戰(zhàn)略科技力量,有力支持全省科技創(chuàng)新發(fā)展。“十三五”期間,全省財政科技支出累計達1300億元,較“十二五”時期增長178%。
湖北省財政廳相關負責人介紹,為強化國家戰(zhàn)略科技力量,省財政今年籌措近60億元,主要用于打造包括湖北實驗室在內的高層次科技創(chuàng)新平臺,努力創(chuàng)建國家實驗室;適時啟動實施2—3個重大科技基礎設施建設,推動湖北省科技創(chuàng)新條件建設再上臺階;面向產業(yè)發(fā)展技術創(chuàng)新需求,著力攻克產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展中核心、關鍵和共性技術問題;充分發(fā)揮產業(yè)基金引導撬動作用,在2020年子基金累計認繳規(guī)模超過200億元基礎上,爭取撬動更多社會資本。
據介紹,湖北建立起各級政府齊抓共管的“三依托”科研投入機制。一是依托湖北實驗室抓科技創(chuàng)新平臺建設。今年年初,湖北省面向國家重大戰(zhàn)略需求和自身產業(yè)經濟發(fā)展需要,在光電科學、生物安全等領域組建七大湖北實驗室。目前,七大湖北實驗室2021年度運行經費2.1億元已全部到位,相關基礎設施建設經費將根據建設進度及時撥付到位,預計建設期內將超過100億元。二是依托重大科技基礎設施抓科技創(chuàng)新條件建設。按照符合國家規(guī)劃布局、光谷科學城集聚、與湖北實驗室有效銜接、運行經費有保障等原則,湖北省擬啟動實施高端生物醫(yī)學成像重大科技基礎設施建設、支持重大科技基礎設施關鍵部件研制和驗證的項目,總投資將超過12億元。三是依托央地合作抓科技創(chuàng)新共建機制。從2020年開始,湖北省與國家自然科學基金聯合設立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯合基金,由省級財政每年投入9000萬元,共計4.5億元,圍繞區(qū)域發(fā)展中的緊迫重大需求,吸引和集聚全國的優(yōu)勢科研力量開展基礎研究,促進跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協同創(chuàng)新。
湖北省財政不斷健全渠道多元的創(chuàng)新激勵機制,吸引社會資本投入。為更好發(fā)揮財政科技專項的引導作用,湖北通過統籌合并設立了省科技創(chuàng)新專項資金,涉及資金7.3億元。湖北省創(chuàng)業(yè)投資引導基金目前已累計參股設立創(chuàng)投子基金30只,實現了財政資金放大近8倍的良好效應。2015年設立的省級股權投資引導基金,現已累計參股子基金51只,實繳規(guī)模達135.21億元,參股子基金投資金額達83.55億元。作為全國最早推行“揭榜掛帥”制的省份之一,湖北積極發(fā)揮協同推進作用,打通科企“腸梗阻”。2020年,對30個揭榜項目立項資助,財政資金投入3000萬元,帶動企業(yè)投入3.43億元,實現10倍撬動。
湖北財政建立科研和人才培養(yǎng)并重的“雙優(yōu)化”支持鼓勵機制。為優(yōu)化教育領域人才支持機制,近年來,每年籌措部屬院校“雙一流”資金10億元,用于支持部屬院校引進高端人才、人才培養(yǎng)和重大科技創(chuàng)新平臺建設。為優(yōu)化人才專項使用方式,2020年安排人才培養(yǎng)專項資金2億元,主要用于重大人才工程、海外高層次人才引進、產業(yè)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面,其中約80%資金用于高層次人才引進及培養(yǎng)。
在財政的大力支持下,湖北科技創(chuàng)新水平不斷提升。2020年,湖北省區(qū)域科技創(chuàng)新綜合水平位居全國第8位,全省科技進步貢獻率達到60.33%;誕生了全球首個超高通量“火眼”實驗室、全國首個激光產品國際標準等一批重大科技成果;共有省級以上科技企業(yè)孵化器219家、眾創(chuàng)空間346家、星創(chuàng)天地255家,在孵科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過2萬家,高新技術企業(yè)達到1萬家;全省共有28.55萬名研發(fā)人員,較“十三五”初期增長29.2%,其中“兩院”院士73人。
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標簽: 湖北 財政 科技創(chuàng)新 激勵
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