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渭南市司法局在強化行政規(guī)范性文件合法性審核和備案監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，將行政規(guī)范性文件實施后評估作為檢驗制度的一把“標尺”，通過“四個統(tǒng)一”，對實施了一定時間的行政規(guī)范性文件實施效果開展評價，提高制度建設(shè)質(zhì)量，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。

統(tǒng)一部署安排

為了解和掌握行政規(guī)范性文件實施效果，2020年渭南市司法局在全市安排部署行政規(guī)范性文件實施后評估工作，要求各縣（市、區(qū)）和市直部門對現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件進行認真梳理，全面統(tǒng)籌掌握行政規(guī)范性文件發(fā)布實施情況，打開行政規(guī)范性文件規(guī)范化管理新模式。

統(tǒng)一項目選取

按照后評估工作的部署安排，渭南市司法局要求各縣（市、區(qū)）和市直各部門統(tǒng)一將事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件作為評估重點，科學擬定后評估項目，按照“誰實施、誰負責”的原則開展后評估工作。如市民政局選取困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度、合陽縣選取民辦非學歷文化教育培訓機構(gòu)管理和城區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理、澄城縣選取不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理辦法等作為后評估項目開展了評估。

統(tǒng)一評估標準

在評估工作過程中，渭南市司法局統(tǒng)一評估標準，要求各承辦單位要采用抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、實地調(diào)研、召開座談會、論證會等多種方式，嚴格從行政規(guī)范性文件的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性、完善性、規(guī)范性、績效性7個方面入手，認真扎實對文件開展“全面體檢”，提出客觀公正的評估結(jié)論，為文件的廢止、修改等提供充足的現(xiàn)實依據(jù)，有效促進依法行政。

統(tǒng)一結(jié)果運用

對經(jīng)評估決定修改的行政規(guī)范性文件，渭南市司法局要求各縣（市、區(qū)）和市直部門，應(yīng)當將后評估結(jié)果積極用于文件起草、審核、清理等各項監(jiān)督管理工作過程中，參考后評估結(jié)果所反映的問題及建議，確保制定出臺的文件建立在對原制度全面、深入的評估論證基礎(chǔ)之上，進一步提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量，切實守好“紅頭文件”監(jiān)督管理責任田。

近兩年來，渭南市先后對60余件行政規(guī)范性文件開展了實施后評估工作，經(jīng)評估修改文件5件，廢止8件，持續(xù)強化行政規(guī)范性文件在起草、審核、備案、清理、評估等環(huán)節(jié)的全生命周期監(jiān)督管理，為全市法治政府建設(shè)提供有力的制度保障。